Unia Europejska

Unia Europejska


We are searching data for your request:

Forums and discussions:
Manuals and reference books:
Data from registers:
Wait the end of the search in all databases.
Upon completion, a link will appear to access the found materials.

Wśród ludów zgrupowanych geograficznie, jak narody Europy, musi istnieć rodzaj więzi federalnej. To właśnie ten związek pragnę dążyć do ustanowienia. Najwyraźniej stowarzyszenie będzie działać głównie w sferze gospodarczej. To najbardziej palące pytanie. Ale jestem również pewien, że z politycznego i społecznego punktu widzenia więź federalna, bez naruszania suwerenności żadnego z narodów, które mogłyby brać udział w takim stowarzyszeniu, mogłaby być korzystna.

Nikt nie wątpi dziś, że brak spójności w zgrupowaniu sił materialnych i moralnych Europy stanowi praktycznie najpoważniejszą przeszkodę w rozwoju i skuteczności wszystkich instytucji politycznych i prawnych, na których opiera się pierwsze próby. o powszechną organizację pokoju. Samo działanie Ligi Narodów, której odpowiedzialność jest tym większa, że ​​jest powszechna, mogłoby być w Europie narażone na poważne przeszkody, gdyby takiemu rozbiciu terytorium nie zrównoważyła jak najszybciej więź solidarności pozwalająca narody europejskie, aby wreszcie uświadomiły sobie europejską jedność geograficzną i dokonały w ramach Ligi jednego z tych regionalnych porozumień, które formalnie zalecał przymierze.

Oznacza to, że poszukiwanie formuły współpracy europejskiej w związku z Ligą Narodów, dalekie od osłabienia autorytetu tej ostatniej, musi i może jedynie zmierzać do jej wzmocnienia, gdyż jest ściśle związane z jej celami.

Rozważana organizacja europejska nie mogła przeciwstawić się żadnej grupie etnicznej na innych kontynentach lub w samej Europie, poza Ligą Narodów, tak samo jak nie mogłaby przeciwstawić się Lidze Narodów.

Polityka Unii Europejskiej, do której powinno zmierzać poszukiwanie pierwszej więzi solidarności między rządami europejskimi, implikuje w rzeczywistości koncepcję całkowicie sprzeczną z tą, która mogła determinować dawniej w Europie tworzenie unii celnych dążących do zniesienia zwyczajów wewnętrznych. domów, aby wznieść na granicach wspólnoty bardziej rygorystyczną barierę przeciwko państwom leżącym poza tymi związkami.

(1) Porozumienie europejskie można osiągnąć tylko w ramach Ligi Narodów, jako część Ligi i wyznaczając etap w jej rozwoju.

(2) Ponieważ Przymierze Ligi dopuszcza porozumienia regionalne w ramach komentarza, wynika a fortiori, że nie może sprzeciwić się porozumieniu całego kontynentu.

(3) Porozumienie europejskie musi uwzględniać zarówno dostosowania międzynarodowe, jak i krajowe.

(4) Musi być otwarty dla wszystkich narodów Europy, które chcą wejść.

(5) Jest to konieczne ze względu na prawa ewolucji gospodarczej wynikające z połączeń przemysłowych oraz konieczność obrony rynku europejskiego.

(6) Musi być wystarczająco wszechstronna, aby przyjąć narody takie jak Wielka Brytania, które mają zarówno europejskie, jak i światowe interesy

(7) Narody muszą być reprezentowane na absolutnie równych warunkach.

(8) Mogłaby bardzo dobrze szukać inspiracji w formie przyjętej przez Unię Panamerykańską, jej metodą postępowania byłoby organizowanie okresowych konferencji ze stałym sekretariatem.

(9) Musi być elastyczny, rozważny i cierpliwy.

(10) Musi uznać zniesienie barier taryfowych za koniec, a nie początek ekonomicznej organizacji Europy”.

(11) Stabilność może osiągnąć tylko przez europejską organizację kredytową

(12) Jego trwałość będzie zależeć od ustalonego systemu arbitrażu, rozbrojenia i bezpieczeństwa.

Gdziekolwiek spojrzymy na obecną sytuację na świecie, widzimy tylko impas – czy to rosnąca akceptacja wojny, która uważana jest za nieuniknioną, problem Niemiec, kontynuacja francuskiego odrodzenia, organizacja Europy, samo miejsce Francja w Europie i na świecie.

Z takiej sytuacji jest tylko jedna droga ucieczki: konkretne działanie w ograniczonym, ale decydującym punkcie, powodujące w tym punkcie fundamentalną zmianę i stopniową modyfikację samych warunków wszystkich problemów.

Kontynuacja ożywienia Francji zostanie zatrzymana, jeśli kwestia niemieckiej produkcji przemysłowej i jej zdolności konkurencyjnej nie zostanie szybko rozwiązana.

Już teraz Niemcy proszą o zwiększenie produkcji z 11 do 14 mln ton. Odmówimy, ale Amerykanie będą nalegać. Na koniec zgłosimy zastrzeżenia, ale ustąpimy. Jednocześnie produkcja francuska stabilizuje się, a nawet spada.

Samo przedstawienie tych faktów sprawia, że ​​nie trzeba szczegółowo opisywać konsekwencji: ekspansja Niemiec, niemiecki dumping na rynkach eksportowych; wezwanie do ochrony francuskiego przemysłu; wstrzymanie lub zakamuflowanie liberalizacji handlu; odrodzenie przedwojennych karteli; być może orientacja niemieckiej ekspansji na Wschód, preludium do porozumień politycznych; Francja popadła w rutynę ograniczonej, chronionej produkcji.

Stany Zjednoczone nie chcą, aby sprawy potoczyły się w ten sposób. Zaakceptują alternatywne rozwiązanie, jeśli będzie dynamiczne i konstruktywne, zwłaszcza jeśli zostanie ono zaproponowane przez Francję.

W chwili obecnej Europę może narodzić tylko Francja. Tylko Francja może mówić i działać.

Ale jeśli Francja nie będzie teraz mówić i działać, co się stanie? Wokół Stanów Zjednoczonych utworzy się grupa, ale po to, by z większą siłą prowadzić zimną wojnę. Oczywistym powodem jest to, że kraje Europy boją się i szukają pomocy. Wielka Brytania będzie coraz bardziej zbliżać się do Stanów Zjednoczonych; Niemcy będą się szybko rozwijać i nie zdołamy zapobiec ich uzbrojeniu. Francja ponownie zostanie uwięziona w swoim dawnym maltuzjanizmie, a to nieuchronnie doprowadzi do jej wymazania.

Blankenhorn wręczył mi listy w pokoju gabinetowym. Jednym z nich był odręczny, osobisty list Roberta Schumana. Drugim był oficjalny list motywacyjny dla projektu zawarty w memorandum, które później stało się znane jako Plan Schumana.

W istocie Robert Schuman zaproponował, aby całą francuską i niemiecką produkcję węgla i stali poddać wspólnej Wysokiej Władzy w ramach organizacji, która powinna być otwarta również na inne kraje europejskie. Schuman wyjaśnił, że łączenie produkcji węgla i stali zapewniłoby natychmiast pierwszy etap federacji europejskiej, natychmiastowe stworzenie wspólnej podstawy rozwoju gospodarczego i kompleksową zmianę ich rozwoju. Połączenie podstawowej produkcji węgla i stali oraz ustanowienie organu, którego decyzje byłyby wiążące dla Francji, Niemiec i innych krajów członkowskich, stworzyłoby pierwsze mocne fundamenty dla federacji europejskiej, niezbędnej dla zachowania pokoju .

W swoim osobistym liście do mnie Schuman napisał, że celem jego propozycji nie była ekonomiczna, ale wybitnie polityczna. We Francji obawiano się, że gdy Niemcy odzyskają siły, zaatakuje Francję. Mógł sobie wyobrazić, że odpowiednie obawy mogą być obecne w Niemczech. Remilitaryzacja zawsze przejawiała się przede wszystkim w zwiększonej produkcji węgla, żelaza i stali. Gdyby powstała taka organizacja, jaką proponował, umożliwiłoby to każdemu krajowi wykrycie pierwszych oznak zbrojeń i miałoby niezwykle uspokajający efekt we Francji.

Plan Schumana korespondował całkowicie z ideami, które od dawna opowiadałem o integracji kluczowych gałęzi przemysłu Europy. Od razu poinformowałem Roberta Schumana, że ​​całym sercem przyjmuję jego propozycję.

Nie można zapewnić pokoju na świecie bez podejmowania twórczych wysiłków proporcjonalnych do zagrożeń, które mu zagrażają.

Wkład, jaki zorganizowana i żywa Europa może wnieść do cywilizacji, jest niezbędny do utrzymania pokojowych stosunków. Przyjmując na siebie od ponad 20 lat rolę orędownika zjednoczonej Europy, Francja zawsze miała za swój zasadniczy cel służbę pokojowi. Nie osiągnięto zjednoczonej Europy i mieliśmy wojnę.

Europa nie zostanie stworzona w całości ani według jednego planu. Powstanie dzięki konkretnym osiągnięciom, które najpierw tworzą faktyczną solidarność. Zjednoczenie narodów Europy wymaga zlikwidowania odwiecznej opozycji Francji i Niemiec. Wszelkie działania, które należy podjąć w pierwszej kolejności, muszą dotyczyć tych dwóch krajów.

W tym celu rząd francuski proponuje podjęcie natychmiastowych działań w jednym ograniczonym, ale decydującym punkcie. Proponuje, aby francusko-niemiecka produkcja węgla i stali jako całość została poddana wspólnej Wysokiej Władzy, w ramach organizacji otwartej na udział innych krajów Europy.

Łączenie produkcji węgla i stali powinno natychmiast zapewnić stworzenie wspólnych podstaw rozwoju gospodarczego jako pierwszego kroku w federacji Europy i zmieni losy tych regionów, które od dawna poświęcają się produkcji uzbrojenia wojennego , których byli najczęstszymi ofiarami.

Ustanowiona w ten sposób solidarność w produkcji ukaże, że jakakolwiek wojna między Francją a Niemcami stanie się nie tylko nie do pomyślenia, ale i materialnie niemożliwa. Utworzenie tej potężnej jednostki produkcyjnej, otwartej dla wszystkich krajów chętnych do udziału i zobowiązanej ostatecznie zapewnić wszystkim krajom członkowskim podstawowe elementy produkcji przemysłowej

na tych samych warunkach położy prawdziwy fundament dla ich zjednoczenia gospodarczego.

Moim zdaniem i wierzę, że parlamenty sześciu krajów europejskich, które będą miały do ​​czynienia z Europejską Wspólnotą Węgla i Stali, dokładnie zdają sobie sprawę, o co w tym wszystkim chodzi, a w szczególności zdają sobie sprawę, że polityczny cel, polityczne znaczenie europejskiej Wspólnota Węgla i Stali jest nieskończenie większa niż jej cel gospodarczy.

Coś dalej wyniknęło podczas negocjacji, wierzę, że po raz pierwszy w historii, a na pewno w historii ostatnich stuleci, kraje chcą dobrowolnie i bez przymusu zrzec się części swojej suwerenności, aby przenieść suwerenność na ponadnarodową. Struktura.

Moim zdaniem i wierzę, że parlamenty sześciu krajów europejskich, które będą miały do ​​czynienia z tą Europejską Wspólnotą Węgla i Stali, dokładnie zdają sobie sprawę, o co w tym wszystkim chodzi, a w szczególności zdają sobie sprawę, że polityczny cel, polityczne znaczenie europejskiej Wspólnota Węgla i Stali jest nieskończenie większa niż jej cel gospodarczy.

Coś dalej wyniknęło w trakcie negocjacji, wierzę, że po raz pierwszy w historii, a na pewno w historii ostatnich stuleci, kraje chcą dobrowolnie i bez przymusu zrzec się części swojej suwerenności, aby przenieść suwerenność na ponadnarodową. Struktura.

Artykuł 1:

Na mocy niniejszego Traktatu Wysokie Umawiające się Strony ustanawiają między sobą Europejską Wspólnotę Węgla i Stali, opartą na wspólnym rynku, wspólnych celach i wspólnych instytucjach.

Artykuł 2:

Europejska Wspólnota Węgla i Stali ma za zadanie przyczyniać się, w harmonii z ogólną gospodarką Państw Członkowskich i poprzez ustanowienie wspólnego rynku, jak przewidziano w artykule 4, do ekspansji gospodarczej, wzrostu zatrudnienia i podnoszenia poziomu życia w państwach członkowskich. .

Artykuł 4:

Następujące elementy są uznawane za niezgodne ze wspólnym rynkiem węgla i stali i są odpowiednio zniesione i zakazane we Wspólnocie, jak przewidziano w niniejszym Traktacie:

a) należności celne przywozowe i wywozowe lub opłaty o skutku równoważnym oraz ograniczenia ilościowe w przepływie produktów;

b) środki lub praktyki dyskryminujące producentów, nabywców lub konsumentów, zwłaszcza pod względem cen i warunków dostawy lub stawek i warunków transportu lub transportu, a także środki lub praktyki, które zakłócają wolny wybór dostawcy przez nabywcę;

c) dotacje lub pomoc przyznaną przez państwa lub specjalne opłaty nałożone przez państwa w jakiejkolwiek formie;

d) praktyki ograniczające, które zmierzają do dzielenia się lub wykorzystywania rynków.

Rządy Republiki Federalnej Niemiec, Belgii, Francji, Włoch, Luksemburga i Niderlandów uważają, że nadszedł czas na nowy krok w kierunku budowania Europy. Są zdania, że ​​trzeba to osiągnąć przede wszystkim w dziedzinie gospodarczej.

Uważają, że konieczne jest działanie na rzecz ustanowienia zjednoczonej Europy poprzez rozwój wspólnych instytucji, stopniową fuzję gospodarek narodowych. stworzenie wspólnego rynku i stopniowa harmonizacja ich polityk społecznych.

Taka polityka wydaje im się niezbędna, jeśli Europa ma zachować swoją pozycję w świecie, odzyskać wpływy i prestiż oraz osiągnąć stały wzrost poziomu życia jej ludności.

Moim zdaniem europejskie państwa narodowe miały przeszłość, ale nie miały przyszłości. Dotyczyło to zarówno sfery politycznej, ekonomicznej, jak i społecznej. Żaden pojedynczy kraj europejski nie jest w stanie zagwarantować swoim obywatelom bezpiecznej przyszłości o własnych siłach. Plan Schumana i Europejską Wspólnotę Obronną uważałem za wstępne kroki do politycznego zjednoczenia Europy. W Traktacie EDO znajdował się szczególny zapis, zgodnie z którym organ kontrolny, tzw. Zgromadzenie Parlamentarne – notabene to samo zgromadzenie, które sprawowało funkcję kontroli parlamentarnej we Wspólnocie Węgla i Stali – miałby badać kwestie wynikające z równoległości różnych istniejących lub przyszłe organizacje współpracy europejskiej w celu zapewnienia ich koordynacji w ramach struktury federalnej lub konfederacyjnej.

Aspekt militarny był tylko jednym z wymiarów rodzącej się Europy, a właściwie na początku Europy Zachodniej. Jeśli miałoby dojść do idealnego partnerstwa w Europie Zachodniej, nie można poprzestać na obronie.

Po dwunastu latach narodowego socjalizmu po prostu nie było idealnych rozwiązań dla Niemiec, a już na pewno nie dla podzielonych Niemiec. Bardzo często była tylko polityka mniejszego zła.

Byliśmy krajem małym i bardzo eksponowanym. O własnych siłach nic nie mogliśmy osiągnąć. Nie możemy być ziemią niczyją między Wschodem a Zachodem, bo wtedy nigdzie nie mielibyśmy przyjaciół i niebezpiecznego sąsiada na Wschodzie. Jakakolwiek odmowa Republiki Federalnej, by zawrzeć wspólną sprawę z Europą, byłaby niemieckim izolacjonizmem, niebezpieczną ucieczką w bezczynność. W tamtych latach w Republice Federalnej istniała pielęgnowana iluzja polityczna: wielu ludzi wierzyło, że Ameryka jest w każdym razie powiązana z Europą, a nawet Łabą. Amerykańska cierpliwość miała jednak swoje granice. Moim mottem było „Pomóż sobie, a Stany Zjednoczone Ci pomogą”. .

Byli tacy w Niemczech, którzy myśleli, że dla nas wybór jest albo polityką dla Europy, albo polityką jedności Niemiec. Uznałem to „albo/albo” za fatalny błąd. Nikt nie potrafił wyjaśnić, jak miałaby zostać osiągnięta niemiecka jedność w wolności bez silnej i zjednoczonej Europy. Kiedy mówię „na wolności”, mam na myśli wolność przed, w trakcie i przede wszystkim po wyborach niemieckich. Żadna polityka nie opiera się na samych życzeniach, a tym bardziej na słabościach. Dopiero gdy Zachód był silny, mógł istnieć prawdziwy punkt wyjścia do negocjacji pokojowych, aby uwolnić nie tylko strefę sowiecką, ale całą zniewoloną Europę na wschód od żelaznej kurtyny i uwolnić ją pokojowo. Wybranie drogi prowadzącej do Wspólnoty Europejskiej wydawało mi się najlepszą przysługą, jaką mogliśmy wyświadczyć Niemcom w strefie sowieckiej.

Artykuł 1: Na mocy niniejszego Traktatu Wysokie Układające się Strony (Belgia, Niemcy Zachodnie, Francja, Włochy, Luksemburg i Holandia) ustanawiają między sobą Europejską Wspólnotę Gospodarczą.

Artykuł 2: Celem Wspólnoty, poprzez ustanowienie Wspólnego Rynku i stopniowe zbliżanie polityk gospodarczych Państw Członkowskich, jest wspieranie w całej Wspólnocie harmonijnego rozwoju działalności gospodarczej, stałego i zrównoważonego rozwoju, zwiększonej stabilności, przyspieszonego podniesienie poziomu życia i zacieśnienie stosunków między jej państwami członkowskimi.

Artykuł 3: Do celów określonych w poprzednim artykule działalność Wspólnoty obejmuje, na warunkach i w terminach przewidzianych w niniejszym Traktacie:

a) zniesienie między Państwami Członkowskimi ceł i ograniczeń ilościowych w przywozie i wywozie towarów, jak również wszelkich innych środków o skutku równoważnym;

b) ustanowienie wspólnej taryfy celnej i wspólnej polityki handlowej wobec państw trzecich;

c) zniesienie między Państwami Członkowskimi przeszkód w swobodnym przepływie osób, usług i kapitału;

d) inauguracja wspólnej polityki rolnej;

e) inauguracja wspólnej polityki transportowej;

f) ustanowienie systemu zapewniającego, że konkurencja nie będzie zakłócana na wspólnym rynku;

g) stosowanie procedur, które umożliwiają koordynację polityk gospodarczych Państw Członkowskich i zaradzenie nierównowadze w ich bilansach płatniczych;

(h) zbliżenia ich odpowiedniego prawa miejskiego w zakresie niezbędnym do funkcjonowania Wspólnego Rynku;

(i) utworzenie Europejskiego Funduszu Społecznego w celu poprawy możliwości zatrudnienia pracowników i przyczynienia się do podniesienia ich standardu życia;

j) utworzenie Europejskiego Banku Inwestycyjnego mającego na celu ułatwienie ekspansji gospodarczej Wspólnoty poprzez tworzenie nowych zasobów; oraz

k) stowarzyszenie krajów i terytoriów zamorskich ze Wspólnotą w celu zwiększenia handlu i wspólnego dążenia do rozwoju gospodarczego i społecznego.

Integracja gospodarcza może przybierać różne formy, które reprezentują różne stopnie integracji. Są to strefa wolnego handlu, unia celna, wspólny rynek, unia gospodarcza i pełna integracja gospodarcza. W strefie wolnego handlu cła (i ograniczenia ilościowe) między uczestniczącymi krajami są zniesione, ale każdy kraj zachowuje własne cła wobec krajów niebędących członkami. Utworzenie unii celnej wiąże się, poza zwalczaniem dyskryminacji w zakresie przepływu towarów w ramach unii, z wyrównaniem ceł w handlu z krajami nieczłonkowskimi. Wyższą formę integracji gospodarczej osiąga się na wspólnym rynku, na którym znoszone są nie tylko ograniczenia handlowe, ale także ograniczenia dotyczące ruchów czynników. Unia gospodarcza, w odróżnieniu od wspólnego rynku, łączy zniesienie ograniczeń w przepływie towarów i czynników z pewnym stopniem harmonizacji krajowych polityk gospodarczych w celu usunięcia dyskryminacji, która wynikała z rozbieżności w tych politykach.Wreszcie całkowita integracja gospodarcza zakłada ujednolicenie polityki monetarnej, fiskalnej, społecznej i antycyklicznej oraz wymaga ustanowienia ponadnarodowej władzy, której decyzje są wiążące dla państw członkowskich.

Przyjmując powyższą definicję, teoria integracji gospodarczej będzie dotyczyć ekonomicznych skutków integracji w jej różnych formach oraz problemów wynikających z rozbieżności w krajowych politykach monetarnych, fiskalnych i innych. Teorię integracji gospodarczej można uznać za część ekonomii międzynarodowej, ale poszerza ona również pole teorii handlu międzynarodowego o badanie wpływu fuzji rynków krajowych na wzrost i badanie potrzeby koordynacji polityk gospodarczych w unii . Wreszcie, teoria integracji gospodarczej powinna zawierać również elementy teorii lokalizacji. Integracja sąsiednich krajów sprowadza się do usunięcia sztucznych barier, które:

utrudniać ciągłą działalność gospodarczą przez granice państwowe, a wynikające z nich delokalizacje produkcji oraz regionalne tendencje aglomeracyjne i deglomeracyjne nie mogą być odpowiednio omawiane bez wykorzystania narzędzi analizy lokalizacyjnej.

Instytucje Wspólnoty składają się z Rady Ministrów, Europejskiej Komisji Gospodarczej, Zgromadzenia, które jest rodzajem Parlamentu oraz Trybunału Sprawiedliwości, który jest zalążkiem Sądu Najwyższego. Mamy system kontroli i równowagi podobny do tego, który występuje w większości konstytucji.

Rada Ministrów ma na celu zebranie poglądów narodowych, poglądów sześciu rządów. Spotyka się w odstępach czasu. Każdy rząd jest reprezentowany w Radzie przez swojego ministra spraw zagranicznych lub jednego lub więcej innych ministrów, takich jak ministrowie finansów, transportu lub rolnictwa, zależnie od potrzeb.

Ciągłą, codzienną pracą wykonawczą Wspólnoty zajmuje się dziewięcioosobowa Europejska Komisja Gospodarcza. Komisja odpowiada przed Zgromadzeniem Wspólnoty. Broni wspólnych interesów Wspólnoty i reprezentuje punkt widzenia Wspólnoty, a nie poglądy narodowe. Działa większością głosów we wszystkim.

Komisja posiada liczne, określone w Traktacie, rzeczywiste uprawnienia, które wykonuje na własną rękę. Tam, gdzie trzeba ustalić ogólne zasady, decyzje podejmuje Rada Ministrów. Ale musi to zrobić na podstawie propozycji Komisji. Nie może zmieniać propozycji Komisji bez jednomyślnego głosowania.

Jakim rządem jest rząd, który widzimy w zalążku Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej? Nie jest to, jak powiedziałem, dalszy rozwój normalnych dyplomatycznych metod konsultacji i współpracy, jakie obserwuje się w tradycyjnych organizacjach międzynarodowych. Zamiast tego połączenie interesów we Wspólnocie Europejskiej osiąga się poprzez nowe

mechanizm instytucji, który z lekką przesadą można nazwać ramą konstytucyjną.

Oczywiście Wspólnota Europejska nie jest tylko nowym blokiem władzy czy nową koalicją, choć ma swoją dumę, nie jest nabrzmiałą wersją dziewiętnastowiecznego nacjonalizmu, biorąc za podstawę raczej kontynent niż kraj. W rzeczywistości jest konkretnym ucieleśnieniem nowego podejścia do relacji między państwami. Nie jest tylko międzynarodowy: nie jest jeszcze w pełni federalny. Ale

jest to próba zbudowania na wzór federalny demokratycznie ukonstytuowanej Europy – co gdzie indziej nazwałem federacją w trakcie tworzenia.

Sądzę, że żaden praktyczny mąż stanu nie byłby w stanie bez zastrzeżeń poprzeć doktryny podziału władzy: ale klasyczna teoria demokratyczna, z jej podziałem organów władzy na wykonawczą, ustawodawczą i sądowniczą, z pewnością podkreśla konstytucyjną strukturę Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej. Organem wykonawczym jest Komisja – dziewięciu ludzi, z których wielu to byli ministrowie w rządach krajowych, którzy nie są już narodowymi, lecz europejskimi, odpowiedzialni wobec Wspólnoty jako całości. Nie wolno im przyjmować instrukcji krajowych, a po powołaniu na ich kadencję za obopólną zgodą rządów członkowskich, mogą zostać usunięci jedynie poprzez wotum nieufności Parlamentu Wspólnoty, o czym za chwilę powiem. Komisja ma zasadniczo trzy główne zadania. Najpierw opracowuje propozycje, które ma rozstrzygnąć Rada Ministrów. Po drugie, czuwa nad wykonaniem Traktatu i może pociągać do odpowiedzialności firmy i rządy. Po trzecie, pośredniczy między rządami i dąży do pogodzenia interesów narodowych z interesami wspólnotowymi; a czwartym zadaniem, którego znaczenie rośnie, jest wykonanie tych szczegółowych decyzji, które ze względu na szybkie i bezstronne traktowanie ma prawo podjąć samodzielnie.

Dlatego, po długich i poważnych rozważaniach, rząd Jej Królewskiej Mości doszedł do wniosku, że byłoby słuszne, aby Wielka Brytania złożyła formalny wniosek na podstawie artykułu 237 Traktatu o negocjacje w celu przystąpienia do Wspólnoty, o ile zostaną poczynione zadowalające ustalenia dotyczące zaspokajają specjalne potrzeby Zjednoczonego Królestwa, Wspólnoty Narodów i Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu.

Jeśli, jak mam szczerą nadzieję, nasza oferta rozpoczęcia negocjacji z Europejską Wspólnotą Gospodarczą zostanie przyjęta, dołożymy wszelkich starań, aby osiągnąć satysfakcjonujące porozumienie. Negocjacje te muszą mieć nieuchronnie charakter szczegółowy i techniczny, obejmując bardzo wiele najdelikatniejszych i najtrudniejszych spraw. Mogą więc być przedłużone i oczywiście nie może być żadnej gwarancji sukcesu. Kiedy jakiekolwiek negocjacje zostaną doprowadzone do końca, obowiązkiem rządu będzie zarekomendowanie Izbie kierunku, w jakim powinniśmy podążać.

Traktat Rzymski został zawarty między sześcioma państwami kontynentalnymi – państwami, które z ekonomicznego punktu widzenia są, można powiedzieć, tego samego charakteru. Rzeczywiście, niezależnie od tego, czy chodzi o ich produkcję przemysłową lub rolną, ich wymianę zewnętrzną, ich zwyczaje lub klientów handlowych, ich warunki życia lub pracy, istnieje między nimi znacznie więcej podobieństwa niż różnicy. Co więcej, sąsiadują ze sobą, przenikają się wzajemnie, przedłużają się poprzez swoją komunikację. Dlatego faktem jest ich pogrupowanie i powiązanie w taki sposób, że to, co mają produkować, kupować, sprzedawać, konsumować - no cóż, produkują, kupują, sprzedają, konsumują, najlepiej we własnym zespole. . Robienie tego jest dostosowywaniem się do rzeczywistości.

Ponadto należy dodać, że z punktu widzenia ich rozwoju gospodarczego, postępu społecznego, możliwości technicznych, krótko mówiąc, dotrzymują kroku. Maszerują w podobny sposób. Zdarza się też, że nie ma między nimi żadnej politycznej krzywdy, żadnej kwestii granicznej, żadnej rywalizacji w dominacji czy władzy. Przeciwnie, łączy ich solidarność, zwłaszcza i przede wszystkim w aspekcie posiadanej przez nich świadomości, wspólnego określania ważnej części źródeł naszej cywilizacji; a także jeśli chodzi o ich bezpieczeństwo, ponieważ są kontynentami i mają przed sobą jedno i to samo zagrożenie z jednego krańca na drugi ze swoich terytoriów; wreszcie są solidarni przez fakt, że żaden z nich nie jest związany za granicą żadnym szczególnym porozumieniem politycznym lub wojskowym.

W ten sposób było psychologicznie i materialnie możliwe stworzenie ekonomicznej wspólnoty Szóstki, choć nie bez trudności. Kiedy traktat rzymski został podpisany w 1957 roku, było to po długich dyskusjach; a kiedy została zawarta, było to konieczne, aby osiągnąć coś, co my, Francuzi, uporządkowaliśmy nasze sprawy gospodarcze, finansowe i monetarne, i to zostało zrobione w 1959 roku.

Następnie Wielka Brytania zgłosiła swoją kandydaturę do Wspólnego Rynku. Zrobiła to po tym, jak wcześniej odmówiła udziału w społecznościach, które teraz budujemy, a także po utworzeniu strefy wolnego handlu z sześcioma innymi państwami, a wreszcie, po – mogę śmiało powiedzieć – tak długich negocjacjach na ten temat zostanie przywołany - po wywarciu pewnego nacisku na Szóstkę, aby uniemożliwić prawdziwy początek stosowania Wspólnego Rynku. Jeżeli Anglia z kolei prosi o wjazd, ale na jej własnych warunkach, to bez wątpienia stawia to każdemu z sześciu stanów, a Anglii stawia problemy o bardzo wielkim wymiarze.

W efekcie Anglia jest wyspą, jest morzem, jest połączona poprzez swoje giełdy, swoje rynki, jej linie zaopatrzenia z najbardziej zróżnicowanymi i często najodleglejszymi krajami; prowadzi głównie działalność przemysłową i handlową, a jedynie niewielką rolniczą. We wszystkich swoich poczynaniach ma bardzo wyraźne i bardzo oryginalne zwyczaje i tradycje.

Powstało nowe wydarzenie polityczne o nadzwyczajnym znaczeniu: generał de Gaulle storpedował nasze negocjacje, nie ostrzegając ani swoich partnerów, ani Brytyjczyków. Działał bezmyślnie, niespotykany w historii EWG, okazując całkowitą pogardę dla swoich partnerów negocjacyjnych, sojuszników i przeciwników. Doprowadził do wstrzymania negocjacji, które sam rozpoczął w pełnym porozumieniu ze swoimi partnerami i uczynił to pod byle pretekstem.

Co się stało? Są wszelkie powody, by sądzić, że to właśnie postawa Macmillana podczas spotkania z Kennedym na Bermudach tak zdenerwowała prezydenta Republiki Francuskiej. Zbrodnia Macmillana miała doprowadzić do porozumienia z prezydentem Stanów Zjednoczonych w sprawie brytyjskiej broni jądrowej. W rzeczywistości zaaranżował zakup rakiet Polaris ze Stanów Zjednoczonych. W oczach generała de Gaulle'a współpraca z Amerykanami była równoznaczna z zdradą interesów Europy i uzasadniała jego odmowę dopuszczenia Wielkiej Brytanii do Wspólnego Rynku. Niechęć generała była tym większa, że ​​na kilka dni przed spotkaniem na Bermudach przyjął Macmillana w Rambouillet. Twierdził, że brytyjski premier nie powiedział mu nic o swoich planach nuklearnych. Z drugiej strony de Gaulle nie uprzedził Macmillana, że ​​ma zamiar storpedować negocjacje w Brukseli. Myślę, że pełna prawda o tych wydarzeniach wciąż pozostaje do powiedzenia. Wersje francuska i brytyjska, które krążyły w kancelariach różnią się, ale pewne jest to, że Francja, bez konsultacji ze swoimi partnerami, wycofała się jednostronnie z negocjacji, na które wcześniej się zgodziła, i że uczyniła to zresztą po uprzednim upewnieniu się, że Sześć musi przedstawiać zjednoczony front.

Mieliśmy do czynienia z kompletną twarzą wolty. Oszołomiony i wściekły naszą pierwszą reakcją było zignorowanie tego, co zostało powiedziane w Paryżu i kontynuowanie negocjacji tak, jakby nic się nie stało. Brytyjczycy pokazali niezwykły sang-froid. Chociaż w głębi duszy byli bardzo zszokowani, nie dawali tego na zewnątrz i nadal przedstawiali swoje argumenty przy stole negocjacyjnym z niewzruszonym spokojem.

W szczególności chciałbym powiedzieć o sprzeciwie wobec integracji. Ludzie sprzeciwiają się temu, mówiąc: „Dlaczego nie połączyć sześciu państw w jeden ponadnarodowy podmiot? Byłoby to bardzo proste i praktyczne”. Ale taki byt jest niemożliwy do osiągnięcia przy braku w dzisiejszej Europie federatora, który ma niezbędną władzę, reputację i zdolności. Trzeba więc sięgnąć do pewnego rodzaju hybrydowego układu, w ramach którego sześć państw zgadza się poddać decyzjom kwalifikowanej większości. Jednocześnie, choć istnieje już sześć parlamentów narodowych oraz

Parlament Europejski, a ponadto Zgromadzenie Doradcze Rady Europy… oprócz tego należałoby wybrać jeszcze jeden Parlament, określany jako europejski, który ustanowiłby prawo dla sześciu państw.

Są to pomysły, które mogą przemawiać do pewnych umysłów, ale zupełnie nie widzę, jak można je zastosować w praktyce, nawet z sześcioma podpisami u dołu dokumentu. Czy możemy sobie wyobrazić, że Francja, Niemcy, Włochy, Holandia, Belgia, Luksemburg są przygotowywane w ważnej dla nich sprawie w sferze narodowej lub międzynarodowej, do zrobienia czegoś, co wydawało się im niewłaściwe, tylko dlatego, że inni im to nakazali? Czy narody Francji, Niemiec, Włoch, Holandii, Belgii czy Luksemburga kiedykolwiek marzyły o podporządkowaniu się ustawom uchwalonym przez zagranicznych parlamentarzystów, gdyby takie ustawy były sprzeczne z ich najgłębszymi przekonaniami? Oczywiście nie. W dzisiejszych czasach obca większość nie jest w stanie narzucić swojej woli niechętnym narodom. Być może prawdą jest, że w tej „zintegrowanej” Europie, jak się ją nazywa, może w ogóle nie być polityki. To uprościłoby bardzo wiele rzeczy. Rzeczywiście, kiedyś nie było Francji, nie było Europy; gdy nie było polityki – ponieważ nie można było jej narzucić każdemu z sześciu państw, ustałyby próby formułowania polityki. Ale wtedy, być może, te narody pójdą w ślad za jakimś outsiderem, który miał politykę. Być może byłby federator, ale on nie byłby Europejczykiem. A Europa nie byłaby zintegrowaną Europą, ale czymś zdecydowanie większym i, powtarzam, z federatorem. Być może w pewnym stopniu właśnie to inspiruje niekiedy wypowiedzi niektórych zwolenników integracji europejskiej. Jeśli tak, to lepiej tak powiedzieć.

Zostałem rzecznikiem Partii Pracy w Izbie Gmin ds. obronności, co coraz bardziej angażowało mnie w kontakt z europejskimi kolegami, w NATO, w Unii Zachodnioeuropejskiej oraz w amerykańsko-europejskim organie doradczym zwanym parlamentarzystami NATO. Zupełnie bez planowania stałem się głównym rzecznikiem Partii Pracy we wszystkich tych różnych organach i zacząłem myśleć o Europie w znacznie szerszym zakresie niż w Strasburgu. Zacząłem głęboko myśleć o europejskiej obronności oraz o stosunkach europejskich i amerykańskich. Stopniowo zmieniały się moje poglądy i stałem się przekonanym „Europejczykiem”. To znacznie więcej niż bycie zwykłym człowiekiem na wspólnym rynku. Moje przekonanie, że Wielka Brytania powinna przystąpić do Wspólnego Rynku, wyrosło z mojego myślenia o integracji europejskiej. Jakkolwiek ważny, Wspólny Rynek jest moim zdaniem tylko częścią szerszego procesu tworzenia politycznie zintegrowanej Europy, zdolnej stawić czoła zarówno Rosjanom, jak i Amerykanom.

Pod względem geograficznym, historycznym i pod każdym innym względem Brytyjczycy należą do czołowych narodów Europy Zachodniej. Zawsze kłóciłem się z wielokrotnie powtarzaną uwagą Deana Achesona, że ​​Wielka Brytania straciła imperium i nie znalazła roli. Mamy rolę; naszą rolą jest przewodzić Europie. Jesteśmy i byliśmy przez jedenaście wieków od panowania króla Alfreda, jednego z przywódców Europy. Być może Wielkiej Brytanii jest przeznaczone stać się przywódcą Europy, przede wszystkim Europy Zachodniej i takiej części Europy, jaka się później zjednoczy. Odrobina wody, która przepływa między nami a stałym lądem, jest pomocą w tym sensie, że zapewnia punkt, z którego można cofnąć się i obserwować, nie angażując się zbytnio w pasje państw w centrum kontynentu, ale jest nie będzie już barierą, ponieważ wojny nigdy więcej nie będą toczone w sposób, który czyni z Kanału barierę.

Członkostwo w EWG przynosi nam ogromne korzyści ekonomiczne, ale Wspólnota Europejska to nie kwestia księgowości. Za utworzeniem Wspólnego Rynku stoją dwie podstawowe idee; po pierwsze, że prawie zniszczywszy się przez dwie wielkie europejskie wojny domowe, narody europejskie powinny uniemożliwić podobną wojnę w przyszłości; a po drugie, że tylko dzięki jedności narody zachodnioeuropejskie mogą odzyskać kontrolę nad swoim losem – kontrolę, którą utraciły po dwóch wojnach, podziale Europy i powstaniu Stanów Zjednoczonych i Związku Radzieckiego.

Musimy . wypracować ze związkami zawodowymi i pracodawcami sprawiedliwą i skuteczną politykę cen i dochodów… jeśli po wszystkich naszych wysiłkach nie uda nam się uzyskać kompleksowej polityki dobrowolnej, będziemy musieli wspierać dobrowolne ograniczenie, które udało się osiągnąć dzięki wsparciu prawa. Całkowite wykluczenie tego byłoby nieodpowiedzialne i nieuczciwe... W przypadku braku skutecznej polityki cenowej i dochodowej, rząd musiałby podjąć ostrzejsze środki finansowe i gospodarcze, niż byłoby to konieczne w innym przypadku.

Myślę, że Brandt uznał, że właściwym sposobem udzielenia nam pomocy jest znalezienie przez Republikę Federalną bardziej równego głosu w sprawach Wspólnego Rynku, a następnie postawienie naszej sprawy w sposób przyziemny. Nie miał marzeń o idealnej formie europejskiej jedności politycznej. Był czysto pragmatyczny i praktyczny w kwestii tego, co można zrobić dla Europy. Pomogły mu zamieszki studenckie we Francji w 1968 r. – faktycznie rozpoczęły się, gdy Brandt i ja prowadziliśmy rozmowy. Uświadomili Niemcom zachodnim, że nie muszą być aż tak posłuszni wobec Francuzów – reżim de Gaulle'a nie był przecież wszechmocny. W rezultacie wzrosła pewność siebie Niemców wobec Francji. To było coś zupełnie innego niż ta straszna i obrzydliwa niemiecka pogarda w przeszłości dla Francuzów, i wszystko na dobre - to był właściwy czas, aby Niemcy stanęli w obronie siebie, zwłaszcza z tak rozsądnym i cywilizowanym człowiekiem jak Brandt do ich reprezentowania.

(A) Unia gospodarcza i walutowa jest celem możliwym do zrealizowania w ciągu obecnej dekady pod warunkiem, że obecna jest wola polityczna Państw Członkowskich do realizacji tego celu, jak uroczyście ogłoszono na konferencji w Hadze. Unia umożliwi zapewnienie wzrostu i stabilności we Wspólnocie oraz wzmocni wkład, jaki może wnieść do równowagi gospodarczej i walutowej na świecie oraz uczyni z niej filar stabilności.

(B) Unia gospodarcza i walutowa oznacza, że ​​główne decyzje dotyczące polityki gospodarczej będą podejmowane na poziomie Wspólnoty, a zatem niezbędne uprawnienia zostaną przeniesione z płaszczyzny krajowej na płaszczyznę wspólnotową. Te przekazywanie odpowiedzialności i tworzenie odpowiednich instytucji wspólnotowych stanowią proces o podstawowym znaczeniu politycznym, który pociąga za sobą stopniowy rozwój współpracy politycznej. Unia gospodarcza i walutowa jawi się więc jako zaczyn rozwoju unii politycznej, bez której na dłuższą metę nie będzie mogła się obejść.

(C) Unia walutowa zakłada, wewnętrznie, całkowitą i nieodwracalną wymienialność walut, eliminację marginesów wahań kursów wymiany, nieodwołalne ustalenie wskaźników parytetowych i całkowite uwolnienie przepływu kapitału. Może temu towarzyszyć utrzymanie narodowych symboli monetarnych, ale względy porządku psychologicznego i politycznego przemawiają za przyjęciem jednej waluty, która gwarantowałaby nieodwracalność przedsięwzięcia.

(D) Na płaszczyźnie instytucjonalnej, w końcowej fazie, niezbędne są dwa organy wspólnotowe: ośrodek decyzyjny polityki gospodarczej oraz wspólnotowy system banków centralnych.Instytucje te, chroniąc własne obowiązki, muszą posiadać skuteczne uprawnienia decyzyjne i muszą współpracować dla realizacji tych samych celów. Centrum decyzji gospodarczych będzie politycznie odpowiedzialne przed Parlamentem Europejskim.

(E) W trakcie całego procesu, w miarę osiągania postępu, tworzone będą instrumenty wspólnotowe w celu realizacji lub zakończenia działania instrumentów krajowych. We wszystkich dziedzinach kroki, które należy podjąć, będą współzależne i będą się wzajemnie wzmacniać; w szczególności rozwój unifikacji monetarnej będzie musiał być połączony z równoległym postępem w kierunku harmonizacji i wreszcie ujednolicenia polityk gospodarczych.

EWG została uruchomiona nie tylko w ramach zimnowojennej polityki, która zrodziła NATO. Jej konstytucja, Traktat Rzymski, została ukształtowana pod wpływem wielkich karteli, kombinatów, monopoli i holdingów, które zdominowały życie Szóstki od czasu wojny. Traktat Rzymski umożliwia planowanie, a nawet racjonalizację w celu zwiększenia efektywności gospodarczej, pod warunkiem, że nie ma ingerencji w wolną konkurencję, ale wyklucza planowanie i własność publiczną ukierunkowaną na cele społeczne. Krótko mówiąc, w EWG jest to „tak” dla kapitalizmu państwowego i „nie” dla socjalizmu.

Pomimo wściekłości w Whitehall i gniewnego rozczarowania większości Europejczyków, weto Charlesa de Gaulle'a postrzegałem jako błogosławieństwo w nieszczęściu. „Naród nie może już dłużej łudzić się” – napisałem – „myśląc, że bolesne zmiany w polityce wewnętrznej i zewnętrznej wymagane do ożywienia słabnącej gospodarki zostaną automatycznie narzucone przez wejście do EWG”. Z drugiej strony, gdybyśmy mogli sprostać temu wyzwaniu gospodarczemu, przewidziałem kolejną próbę przystąpienia Wielkiej Brytanii do Wspólnego Rynku.Może to nastąpić po zniknięciu de Gaulle'a, po przekształceniu go w organizację bardziej zgodną z brytyjskimi interesami, kiedy Willy Brandt i SPD sprawowali władzę w Niemczech Zachodnich i kiedy pozostali członkowie mogą być gotowi pokonać opozycję z Paryża, co w rzeczywistości się okazało.

Konferencja ta deklaruje sprzeciw wobec wejścia do Wspólnego Rynku na warunkach wynegocjowanych przez torysów i wzywa przyszły rząd laburzystów do cofnięcia wszelkich decyzji dotyczących przystąpienia Wielkiej Brytanii, chyba że wynegocjowane zostaną nowe warunki, w tym rezygnacja ze Wspólnej Polityki Rolnej i Wartości Podatek dodany, brak ograniczeń swobody rządu pracy w zakresie realizacji planów gospodarczych, rozwoju regionalnego, rozszerzenia sektora publicznego, kontroli ruchów kapitałowych i zachowania władzy brytyjskiego parlamentu nad jego ustawodawstwem i podatkami, oraz w międzyczasie do natychmiastowego wstrzymania ustaleń dotyczących przystąpienia, w tym wszelkich płatności na rzecz Wspólnot Europejskich, oraz uczestnictwa w ich instytucjach, w szczególności w Parlamencie Europejskim, do czasu wynegocjowania takich warunków i uzyskania zgody brytyjskiego elektoratu.

Ma to sens dla naszej pracy i dobrobytu. To ma sens dla pokoju na świecie. To ma sens dla Rzeczypospolitej. Ma to sens dla przyszłości naszych dzieci. Bycie w samo w sobie nie rozwiązuje naszych problemów. Nikt nie udaje, że może. Nie gwarantuje nam dostatniej przyszłości. Tylko nasze własne wysiłki to zrobią. Ale oferuje najlepsze ramy dla sukcesu, najlepszą ochronę naszego standardu życia, najlepszą podstawę dla większego dobrobytu. Odkryło to wszystkich pierwotnych sześciu członków. W ciągu ostatnich 15 lat radzili sobie dobrze – znacznie lepiej niż my. .

Nasi przyjaciele chcą, żebyśmy zostali. Gdybyśmy wyjechali, nie wrócilibyśmy do świata, który był wtedy, gdy dołączyliśmy, a tym bardziej do starego świata z czasów imperialnej świetności Wielkiej Brytanii. Świat szybko się zmienia. A zmiany sprawiły, że sprawy są dla tego kraju trudniejsze i bardziej niebezpieczne. To czas, kiedy potrzebujemy przyjaciół. Co myślą nasi przyjaciele? Stara Wspólnota chce, żebyśmy zostali, Australia tak, Kanada tak. Nowa Zelandia tak. Nowa Wspólnota chce, żebyśmy w niej zostali. Żaden z ich 34 rządów nie chce, abyśmy odeszli. Stany Zjednoczone chcą, abyśmy zostali. Chcą bliskiego związku atlantyckiego (od którego zależy całe nasze bezpieczeństwo) z Europą, której jesteśmy częścią; ale nie tylko z nami. Inni członkowie Wspólnoty Europejskiej chcą, abyśmy zostali. Dlatego wykazali się elastycznością w ostatnich renegocjacjach i umożliwili polepszenie warunków, które nawróciły wielu byłych wątpiących. Na zewnątrz powinniśmy być sami w surowym, zimnym świecie, gdzie żaden z naszych przyjaciół nie proponowałby ożywienia starych związków partnerskich.

Dlaczego nie możemy iść sami? Dla niektórych brzmi to atrakcyjnie. Pilnuj własnego biznesu. Podejmuj własne decyzje. Podciągnij most zwodzony. We współczesnym świecie jest to po prostu niewykonalne. Nie było tak nawet 40 czy 60 lat temu. Światowe kłopoty, światowe wojny nieuchronnie nas wciągnęły. Dużo lepiej współpracować, aby im zapobiec. Dziś jesteśmy jeszcze bardziej zależni od tego, co dzieje się na zewnątrz. Nasz handel, nasza praca, nasza żywność, nasza obrona nie mogą być całkowicie pod naszą kontrolą. Dlatego tak wiele argumentów o suwerenności jest fałszywych. To nie jest kwestia suchej teorii prawnej. Prawdziwym testem jest to, jak możemy chronić własne interesy i wywierać wpływy brytyjskie na świecie. Najlepszym sposobem jest praca z naszymi przyjaciółmi i sąsiadami. Gdybyśmy się ujawnili, Wspólnota nadal podejmowałaby decyzje, które mają na nas istotny wpływ, ale nie powinniśmy mieć w nich nic do powiedzenia. Trzymalibyśmy się cienia brytyjskiej suwerenności, podczas gdy jego substancja wylatuje przez okno. Wspólnota Europejska nie udaje, że każdy kraj członkowski nie jest inny. Zachowuje równowagę między pragnieniem wyrażania własnych osobowości narodowych a potrzebą wspólnego działania. Wszystkie decyzje o jakimkolwiek znaczeniu muszą być uzgodnione przez każdego członka. Nasze tradycje są bezpieczne. Możemy pracować razem i nadal pozostać Brytyjczykami. Wspólnota nie oznacza nudnej jednolitości. Nie sprawiło, że Francuzi jedzą niemieckie jedzenie, a Holendrzy piją włoskie piwo. Nie zaszkodzi też naszym brytyjskim tradycjom i stylowi życia. Nie ma to wpływu na pozycję królowej. Pozostanie suwerenem Wielkiej Brytanii i głową Wspólnoty Narodów. Cztery inne kraje Wspólnoty mają własne monarchie.

Nie ma to wpływu na angielskie prawo zwyczajowe. Do kilku celów handlowych i przemysłowych potrzebne jest prawo wspólnotowe. Ale nasze prawo karne, proces przed ławą przysięgłych, domniemanie niewinności pozostają niezmienione. Podobnie jak nasze prawa obywatelskie. Szkocja, po 250 latach znacznie ściślejszego związku z Anglią, nadal zachowuje swój własny system prawny.

Renegocjacja. Obecny rząd, choć próbował, sam przyznał, że nie zdołał przeprowadzić „podstawowych renegocjacji”, które obiecał podczas ostatnich dwóch wyborów powszechnych. Wszystko, co zyskała, to kilka ustępstw dla Wielkiej Brytanii, niektóre tylko tymczasowe. Prawdziwy wybór przed narodami brytyjskimi prawie nie został zmieniony w wyniku renegocjacji.

Co powiedzieli pro-Marketerzy? Zanim przystąpiliśmy do Wspólnego Rynku, rząd przewidywał, że powinniśmy się cieszyć: - Szybkim wzrostem poziomu życia; Nadwyżka w handlu ze Wspólnym Rynkiem; Lepsza produktywność; Wyższe inwestycje; Więcej zatrudnienia; Szybszy rozwój przemysłu. W każdym przypadku, według danych rządu, dzieje się teraz odwrotnie.

Nasze prawo do ujawnienia się. Podczas debat, które wprowadziły nas do wspólnego rynku, ustalono, że parlament brytyjski ma absolutne prawo do uchylenia ustawy o Wspólnotach Europejskich i usunięcia nas. W Traktacie Rzymskim nie ma nic, co mówiłoby, że kraj nie może wyjść.

Prawo do rządzenia sobą. Podstawowym pytaniem jest to, czy pozostajemy wolni, by rządzić sobą na swój własny sposób. Dla Brytyjczyków członkostwo we wspólnym rynku było już złą ofertą. Co gorsza, etapami zmierza do połączenia Wielkiej Brytanii z Francją, Niemcami, Włochami i innymi krajami w jeden naród. Odbierze nam to prawo do rządzenia sobą, którym cieszyliśmy się od wieków.

Twoje jedzenie, twoja praca, nasz handel. Nie możemy sobie pozwolić na pozostanie na wspólnym rynku, ponieważ: musi to oznaczać jeszcze wyższe ceny żywności. Zanim dołączyliśmy, mogliśmy kupić żywność po najniższych kosztach od najbardziej wydajnych producentów na świecie. Odkąd dołączyliśmy, nie możemy już kupować całej żywności tam, gdzie nam najbardziej odpowiada.

Twoje miejsca pracy są zagrożone. Jeśli pozostaniemy na Wspólnym Rynku, rząd brytyjski nie będzie mógł dłużej zapobiegać przesuwaniu się przemysłu na południe i coraz bardziej na kontynent. To już się dzieje.

Gdyby to trwało, byłoby to szczególnie szkodliwe dla Szkocji, Walii, Irlandii Północnej i znacznej części północnej i zachodniej Anglii, które już tak bardzo ucierpiały z powodu bezrobocia.

Jeśli pozostaniemy na Wspólnym Rynku, nasz rząd musi coraz bardziej powierzać im kontrolę nad tym dryfowaniem przemysłu i zatrudnienia. Daleko idące uprawnienia do ingerencji w kontrolę brytyjskiego przemysłu, zwłaszcza żelaza i stali, posiadają władze Rynku.

Ingerencja w ropę wokół naszych wybrzeży była już zagrożona przez Komisję Brukselską.

Ogromny deficyt handlowy ze wspólnym rynkiem. Wzorzec handlu na wspólnym rynku nigdy nie został zaprojektowany tak, aby odpowiadał Wielkiej Brytanii. Podatki, aby utrzymać wysokie ceny. Polityka drogiej żywności Wspólnego Rynku ma na celu wspieranie nieefektywnych rolników na kontynencie poprzez utrzymywanie wysokich cen żywności.

Rolnictwo. Byłoby dla nas o wiele lepiej, gdybyśmy mieli własną krajową politykę rolną dostosowaną do naszego kraju, tak jak przed naszym wejściem.

linki Wspólnoty Narodów. Jeśli pozostaniemy na wspólnym rynku, nasze więzi ze Wspólnotą będą znacznie bardziej osłabione. Jesteśmy zmuszeni opodatkowywać importowane towary Wspólnoty Narodów. A gdy utracimy niepodległość narodową, w praktyce przestaniemy być członkiem Rzeczypospolitej.

Wielka Brytania zwykłą prowincją Wspólnego Rynku? Prawdziwym celem Rynku jest oczywiście stanie się jednym krajem, w którym Wielka Brytania zostałaby zredukowana do zwykłej prowincji. W planach jest utworzenie Parlamentu Wspólnego Rynku do 1978 r. lub niedługo później.

Jaka jest alternatywa? O wiele lepszy kurs jest dla nas otwarty. Jeśli wycofamy się z Rynku, moglibyśmy i powinniśmy pozostać członkami szerszej Strefy Wolnego Handlu, która obecnie istnieje między Wspólnym Rynkiem a krajami Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – Norwegią, Szwecją, Finlandią, Austrią, Szwajcarią, Portugalią i Islandia. Kraje te mają teraz cieszyć się swobodnym wejściem ich eksportu przemysłowego na Wspólny Rynek bez konieczności ponoszenia ciężaru drogiej polityki żywnościowej Rynku lub cierpienia rządów Brukseli. Wielka Brytania już cieszy się wolnym handlem przemysłowym z tymi krajami. Jeśli wycofamy się ze Wspólnego Rynku, powinniśmy pozostać członkami szerszej grupy i cieszyć się, tak jak kraje EFTA, swobodnym lub niskotaryfowym wejściem do krajów Wspólnego Rynku bez ciężaru drogiego jedzenia lub utraty demokratycznej demokracji brytyjskiego ludu. prawa.

Niemcy przez swoje zjednoczenie stały się nosicielem nadziei dla Europy Wschodniej i właśnie dlatego musimy być świadomi naszej odpowiedzialności w związku z integracją państw Europy Wschodniej. Dotyczy to przede wszystkim naszych polskich sąsiadów. Po roku jedności udowodniliśmy, że potrafimy żyć jak dobrzy sąsiedzi, że my Niemcy jesteśmy Europejczykami. Europejscy Niemcy.

Powstaje zatem pytanie: jak w atmosferze niepewności co do nowego porządku europejskiego można pogodzić upadek przymusowych stowarzyszeń na Wschodzie i powstanie Unii Europejskiej na Zachodzie. Odpowiedź leży w federalizmie, regionalizmie i zasadzie pomocniczości.

Niemiecki federalizm może być bardzo użytecznym modelem współpracy w ramach Wspólnoty Europejskiej i postępującej integracji państw europejskich. Sprawdził się jako system dynamiczny, otwarty na rozwój i różnorodne zmiany.

„Tak” dla federalnej Europy oznacza również włączenie krajów związkowych i regionów jako „trzeciego szczebla” w kształtowanie unii politycznej. Współpraca transgraniczna między wszystkimi regionami Europy, zwłaszcza w dziedzinie politycznej, gospodarczej, kulturalnej i środowiskowej jest zatem założeniem (związku). Niewłączenie Landów i regionów w proces integracji europejskiej oznaczałoby dla coraz większej liczby mężczyzn automatycznie zwiększającą się centralizację procesu decyzyjnego i norm prawnych.

Długo tłumione aspiracje do autonomii w Europie Środkowej i Wschodniej nie mogą przerodzić się w trwały nacjonalizm. Widzę tam raczej, być może konieczny, pierwszy krok na drodze do nowego ładu europejskiego, pierwszy krok pod wspólnym europejskim dachem.

Co może zrobić Czechosłowacja, aby zapewnić sobie bezpieczeństwo? Opierając się na naszych doświadczeniach historycznych, z naszego położenia geograficznego, naszej wrażliwości spowodowanej brakiem surowców i energii oraz z moralnego profilu naszej polityki zagranicznej. Do wyboru mamy dwie możliwości. Albo Europa Środkowa zostanie w pełni włączona w rozważania koncepcyjne rozwijające się dziś na najbardziej reprezentatywnych poziomach w związku z kształtowaniem nowej europejskiej tożsamości obronnej i bezpieczeństwa, albo przynajmniej trzy państwa Europy Środkowej będą musiały zacząć rozważać bliższą spójność swoich interesów bezpieczeństwa .

W pierwszym przypadku to, że zaawansowana Europa zawiera w swojej tożsamości obronnej i bezpieczeństwa obszar środkowoeuropejski, powinien wyrażać się przynajmniej w minimalnym stopniu konkretnych gwarancji udzielanych istniejącym na tym obszarze państwom. Gdybyśmy w wyniku niezrozumienia naszego stanowiska musieli wybrać inną możliwość, to znaczy powiązanie naszych interesów bezpieczeństwa z niektórymi z naszych dawnych sojuszników w Układzie Warszawskim, w czym znajduje się pewna część sił politycznych w moim kraju sprzyjać, to takie rozwiązanie mogłoby raczej wzbudzać podejrzenia i napięcia w byłym bloku sowieckim. Całkiem logiczne byłoby pytanie nie „dlaczego” takie rozwiązanie, ale „przeciwko komu” takie rozwiązanie. Mamy oczywiście świadomość, że wszelkie nasze starania o pełną integrację z procesami integracji europejskiej prowadzą przede wszystkim przez sferę gospodarczą.

Dlatego po naszym pierwszym zagranicznym kroku politycznym, jakim było rozpoczęcie negocjacji z rządem sowieckim w sprawie szybkiego wycofania sowieckich wojsk okupacyjnych z Czechosłowacji, od razu wykonaliśmy drugi krok, który był przesłaniem czechosłowackiego premiera wyrażającym się w Brukseli. naszą decyzję o jak najszybszym zostaniu pełnoprawnym członkiem Wspólnot Europejskich.

Chciałbym, abyście zrozumieli, że system, który istniał od ponad czterdziestu lat w moim kraju, był systemem, który funkcjonował, funkcjonował źle, ale funkcjonował. Dopiero gdy uda nam się ponownie zbudować strukturę administracyjno-gospodarczą zgodną z zaawansowaną Europą, dopiero wtedy będziemy mieli prawo powiedzieć – znów jesteśmy z powrotem w Europie. A do tego potrzebujemy jak najszerszej współpracy ze strony tej zaawansowanej Europy.

Wydaje mi się, że łatwiej jest mówić w wielkich deklaracjach o potrzebie współpracy z państwami byłego bloku sowieckiego, niż rozpocząć konkretne negocjacje o szczegółach. Negocjowaliśmy nasze umowy stowarzyszeniowe z KE przez ponad osiem miesięcy. Kiedy rozmowy doszły do ​​finału, nagle zdaliśmy sobie sprawę, jak wiele warunków i ograniczeń zostało przed nami postawionych. Nagle zdaliśmy sobie sprawę, że twarde reguły rynku i konkurencji są stosowane wszędzie tam, gdzie powinna rządzić solidarność. A kiedy w końcu osiągnęliśmy kompromisy w sprawie naszego eksportu tekstyliów, stali i mięsa, których rozmiary absolutnie nie mogą zagrozić rynkom WE, musieliśmy zmierzyć się z innym warunkiem – albo pozwolicie na tranzyt przez wasze terytorium dość nieznośnej ilości traktorów przyczepy lub jeden z dwunastu uczestników nie podpisze umowy stowarzyszeniowej.

W ramach renesansu gospodarczego obszaru środkowoeuropejskiego zdecydowaliśmy się podążać ścieżką nawet cząstkowych projektów, do realizacji których mogą powstawać ugrupowania regionalne. To projekty wykraczające poza granice poszczególnych państw i mające na celu szybszą modernizację transportu, sieci telekomunikacyjnej i zasilania oraz poprawę stanu środowiska, stworzyły ugrupowanie, które nazywamy Heksagonalnym, a które można nazwać Inicjatywą Środkowoeuropejską . Do pewnego stopnia tworzymy w ten sposób kolejną oś współpracy Północ-Południe, ale nie nowy blok.

Konceptualizując naszą nową czechosłowacką politykę zagraniczną, wyraźnie wytyczyliśmy drogę wiodącą do integracji europejskiej, do tych instytucji europejskich, które obecnie przygotowują i tworzą podstawy tej integracji. Zrobiliśmy to

wybór, ponieważ uważamy go za jedyny, który może uratować narody Europy przed ugrzęźnięciem w starych sporach i nietolerancjach.


Historia Wspólnot Europejskich (1958-1972)

ten historia Wspólnot Europejskich w latach 1958-1972 widział wczesny rozwój Wspólnot Europejskich. Do Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali (EWWiS) dołączyły właśnie Europejska Wspólnota Energii Atomowej (Euratom) oraz Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG), z których ta ostatnia wkrótce stała się najważniejsza. W 1967 instytucje EWG przejęły dwie pozostałe, a Komisja EWG sprawowała swoją pierwszą kadencję pod kierownictwem Hallsteina i Reya. [1]

W 1958 roku powołano Komitet Stałych Przedstawicieli (COREPER). 19 marca Zgromadzenie Parlamentarne (w miejsce Zgromadzenia Ogólnego) spotkało się po raz pierwszy dla wszystkich trzech wspólnot i wybrało Roberta Schumana na swojego przewodniczącego. 13 maja posłowie zasiedli po raz pierwszy w zgodzie z polityką, a nie narodowością.


1939 do 1945 &ndash II wojna światowa

W 1939 r. wybuchła druga wojna światowa między aliantami a państwami Osi. Uznano ją za najbardziej powszechną wojnę, w której wzięło udział ponad 100 milionów ludzi z ponad 30 różnych krajów. Według zapisów wojna spowodowała śmierć ponad 85 milionów ludzi, co czyni ją najbardziej śmiertelnym konfliktem w historii ludzkości. Podsumowując, mocarstwa alianckie (przede wszystkim Wielka Brytania, Związek Radziecki, Wielka Brytania i Chiny) powstrzymały agresję Niemiec, Japonii i Włoch.

Wojna w znacznym stopniu spowodowała depresję gospodarczą w Europie. Co więcej, doprowadziło to do podziału ludzi na kontynencie – komunistów, bloku wschodniego, demokratycznych narodów zachodnich i zdominowanych przez Sowietów. Była wielka rzecz, której Europa nigdy nie odbuduje.


Unia Europejska

Ewolucja dzisiejszej Unii Europejskiej (UE) od regionalnego porozumienia gospodarczego między sześcioma sąsiednimi państwami w 1951 r. do dzisiejszej hybrydowej międzyrządowej i ponadnarodowej organizacji 27 krajów na kontynencie europejskim jest zjawiskiem bezprecedensowym w historii.Unie dynastyczne dla konsolidacji terytorialnej były od dawna normą w Europie, w kilku przypadkach zawiązano nawet unie na szczeblu krajowym - przykładem były Rzeczpospolita Obojga Narodów i Cesarstwo Austro-Węgierskie. Ale dla tak dużej liczby państw narodowych zrzeczenie się części swojej suwerenności na rzecz nadrzędnej jednostki jest czymś wyjątkowym.

Chociaż UE nie jest federacją w ścisłym tego słowa znaczeniu, jest czymś znacznie więcej niż stowarzyszeniem wolnego handlu, takim jak ASEAN czy Mercosur, i ma pewne atrybuty związane z niezależnymi narodami: własną flagę, walutę (dla niektórych członków) i umiejętności ustawodawczych, a także przedstawicielstwa dyplomatycznego oraz wspólnej polityki zagranicznej i bezpieczeństwa w stosunkach z partnerami zewnętrznymi.

W związku z tym włączenie podstawowych informacji wywiadowczych na temat UE uznano za właściwe jako osobny podmiot w The World Factbook. Jednak ze względu na szczególny status UE opis ten umieszcza się po zwykłych wpisach krajów.

Tło

Po dwóch wyniszczających wojnach światowych w pierwszej połowie XX wieku wielu dalekowzrocznych europejskich przywódców pod koniec lat 40. szukało odpowiedzi na przemożne pragnienie pokoju i pojednania na kontynencie. W 1950 r. francuski minister spraw zagranicznych Robert SCHUMAN zaproponował połączenie produkcji węgla i stali w Europie Zachodniej i utworzenie w tym celu organizacji, która zjednoczyłaby Francję i Republikę Federalną Niemiec i byłaby otwarta również na inne kraje. W następnym roku Europejska Wspólnota Węgla i Stali (EWWiS) została utworzona, gdy sześciu członków – Belgia, Francja, Niemcy Zachodnie, Włochy, Luksemburg i Holandia – podpisało traktat paryski.

EWWiS odniosła tak duży sukces, że w ciągu kilku lat podjęto decyzję o integracji innych elementów gospodarek krajów. W 1957 r., przewidując „coraz ściślejszą unię”, Traktaty Rzymskie utworzyły Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG) i Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom), a sześć państw członkowskich zobowiązało się do wyeliminowania barier handlowych między sobą poprzez utworzenie wspólnego rynku . W 1967 r. instytucje wszystkich trzech wspólnot zostały formalnie połączone we Wspólnotę Europejską (WE), tworząc jedną Komisję, jedną Radę Ministrów i organ znany dziś jako Parlament Europejski. Posłowie do Parlamentu Europejskiego byli początkowo wybierani przez parlamenty narodowe, ale w 1979 r. odbyły się pierwsze bezpośrednie wybory, które od tego czasu odbywały się co pięć lat.

W 1973 r. miało miejsce pierwsze rozszerzenie WE o Danię, Irlandię i Wielką Brytanię. Lata osiemdziesiąte przyniosły dalszy wzrost członkostwa, dołączając Grecję w 1981 r. oraz Hiszpanię i Portugalię w 1986 r. Traktat z Maastricht z 1992 r. położył podwaliny pod dalsze formy współpracy w polityce zagranicznej i obronnej, w sprawach sądowych i wewnętrznych oraz w tworzeniu oraz unia walutowa – w tym wspólna waluta. Ta dalsza integracja stworzyła Unię Europejską (UE), stojącą wówczas obok WE. W 1995 roku Austria, Finlandia i Szwecja przystąpiły do ​​UE/WE, zwiększając liczbę członków do 15.

Nowa waluta, euro, została wprowadzona na światowe rynki pieniężne 1 stycznia 1999 r. i stała się jednostką wymiany dla wszystkich państw członkowskich UE z wyjątkiem Danii, Szwecji i Wielkiej Brytanii. W 2002 roku obywatele tych 12 krajów zaczęli używać banknotów i monet euro. W 2004 roku do UE przystąpiło dziesięć nowych krajów – Cypr, Czechy, Estonia, Węgry, Łotwa, Litwa, Malta, Polska, Słowacja i Słowenia. Bułgaria i Rumunia dołączyły w 2007 r., a Chorwacja w 2013 r., ale Wielka Brytania wycofała się w 2020 r. Obecne członkostwo wynosi 27. (Siedem nowych krajów – Cypr, Estonia, Łotwa, Litwa, Malta, Słowacja i Słowenia – przyjęło euro, zwiększając całkowitą liczbę członków strefy euro do 19.)

Aby zapewnić sprawne funkcjonowanie UE przy rozszerzonym członkostwie, Traktat Nicejski (zawarty w 2000 r., wszedł w życie w 2003 r.) określił zasady usprawniające wielkość i procedury instytucji unijnych. Wysiłki zmierzające do ustanowienia „Konstytucji dla Europy”, wyrastającej z Konwencji z lat 2002-2003, upadły, gdy została odrzucona w referendach we Francji i Holandii w 2005 roku. projekt Traktatu Konstytucyjnego, dokonując jednocześnie szeregu zmian merytorycznych i symbolicznych. Nowy traktat, zwany traktatem lizbońskim, miał na celu zmianę istniejących traktatów, a nie ich zastąpienie. Traktat został zatwierdzony na konferencji międzyrządowej UE ówczesnych 27 państw członkowskich, która odbyła się w Lizbonie w grudniu 2007 roku, po czym rozpoczął się proces ratyfikacji krajowych. W październiku 2009 r. irlandzkie referendum zatwierdziło Traktat Lizboński (uchylając poprzednie odrzucenie) i utorowało drogę do ostatecznego jednomyślnego poparcia. Polska i Czechy wkrótce ratyfikowały. Traktat Lizboński wszedł w życie 1 grudnia 2009 r., a UE oficjalnie zastąpiła i zastąpiła WE. Postanowienia Traktatu są częścią podstawowych skonsolidowanych wersji Traktatu o Unii Europejskiej (TUE) oraz Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE), regulujących obecnie bardzo specyficzny projekt integracyjny.

Obywatele Wielkiej Brytanii w dniu 23 czerwca 2016 r. wąsko zagłosowali za opuszczeniem UE, formalne wyjście miało miejsce 31 stycznia 2020 r. UE i Wielka Brytania wynegocjowały i ratyfikowały umowę o wystąpieniu, która obejmuje okres przejściowy do grudnia 2020 r., który może zostać przedłużony, jeśli obie strony się zgadzają.


Zawartość

Od zakończenia II wojny światowej suwerenne kraje europejskie zawarły traktaty, a tym samym współpracowały i harmonizowały politykę (lub wspólna suwerenność) w coraz większej liczbie obszarów, w tzw. projekcie integracji europejskiej lub budowa Europy (Francuski: la budownictwo europejskie). Poniższy harmonogram przedstawia prawne powstanie Unii Europejskiej (UE) — główne ramy tego zjednoczenia. UE odziedziczyła wiele swoich obecnych obowiązków po Wspólnotach Europejskich (WE), które powstały w latach pięćdziesiątych w duchu Deklaracji Schumana.

Tło

W ciągu stuleci, które nastąpiły po upadku Rzymu w 476 r., kilka państw europejskich uważało się za tłumaczenie imperialne („przeniesienie władzy”) nieistniejącego Cesarstwa Rzymskiego: Cesarstwa Franków (481–843) i Świętego Cesarstwa Rzymskiego (962–1806) były zatem próbami wskrzeszenia Rzymu na Zachodzie. [e] Ta polityczna filozofia ponadnarodowego panowania nad kontynentem, podobna do przykładu starożytnego Cesarstwa Rzymskiego, zaowocowała we wczesnym średniowieczu koncepcją renowacja imperii ("odbudowa imperium"), [27] albo w postaci Reichsidee („Idea cesarska”) [28] lub inspirowana religijnie Imperium Christianum („Imperium chrześcijańskie”). [29] [30] Średniowieczne chrześcijaństwo i polityczna władza papiestwa były cytowane jako sprzyjające integracji i jedności europejskiej. [31] [32] [33] [34] [ odpowiedni? ]

W wschodnich częściach kontynentu carstwo rosyjskie, a ostatecznie cesarstwo (1547–1917), ogłosiło Moskwę Trzecim Rzymem i spadkobiercą tradycji wschodniej po upadku Konstantynopola w 1453 r. [35] Przepaść między greckim Wschodem a łaciński Zachód został już poszerzony przez rozłam polityczny Cesarstwa Rzymskiego w IV wieku i Wielką Schizmę z 1054 [36] [37] [38] i ostatecznie został ponownie poszerzony przez żelazną kurtynę (1945-1991). przed rozszerzeniem Unii Europejskiej w kierunku Europy Wschodniej od 2004 roku. [39] [40] [ odpowiedni? ]

Paneuropejska myśl polityczna naprawdę pojawiła się w XIX wieku, inspirowana liberalnymi ideami rewolucji francuskiej i amerykańskiej po upadku imperium Napoleona (1804-1815). W dziesięcioleciach następujących po wynikach Kongresu Wiedeńskiego [41] ideały jedności europejskiej rozkwitły na kontynencie, zwłaszcza w pismach Wojciecha Jastrzębowskiego (1799–1882) [42] czy Giuseppe Mazziniego (1805–1872). [43] Termin Stany Zjednoczone Europy (Francuski: États-Unis d'Europe) użył w tym czasie Victor Hugo (1802-1885) podczas przemówienia na Międzynarodowym Kongresie Pokojowym, który odbył się w Paryżu w 1849 r.:

Nadejdzie dzień, w którym wszystkie narody naszego kontynentu stworzą europejskie braterstwo. Nadejdzie dzień, kiedy zobaczymy. Stany Zjednoczone Ameryki i Stany Zjednoczone Europy twarzą w twarz, sięgając po siebie za morzami. [44]

W okresie międzywojennym świadomość, że rynki krajowe w Europie są współzależne, choć konfrontacyjne, wraz z obserwacją większego i rozwijającego się rynku amerykańskiego po drugiej stronie oceanu podsyciła potrzebę integracji gospodarczej kontynentu. [45] W 1920 roku, opowiadając się za utworzeniem europejskiej unii gospodarczej, brytyjski ekonomista John Maynard Keynes napisał, że „należy ustanowić Wolny Związek Zawodowy, aby nie nakładać żadnych protekcjonistycznych ceł na produkty innych członków Unii”. [46] W tej samej dekadzie Richard von Coudenhove-Kalergi, jeden z pierwszych, którzy wyobrazili sobie nowoczesną unię polityczną Europy, założył Ruch Paneuropejski. [47] Jego idee wpłynęły na jego współczesnych, wśród których był ówczesny premier Francji Aristide Briand. W 1929 roku ten ostatni wygłosił przemówienie na rzecz Unii Europejskiej przed zgromadzeniem Ligi Narodów, prekursora Organizacji Narodów Zjednoczonych. [48] ​​W przemówieniu radiowym w marcu 1943 r., kiedy wojna wciąż szalała, przywódca Wielkiej Brytanii sir Winston Churchill ciepło mówił o „przywróceniu prawdziwej wielkości Europy” po osiągnięciu zwycięstwa i zastanawiał się nad utworzeniem powojennej „Rady”. Europy”, która zjednoczyłaby narody europejskie w celu budowania pokoju. [49] [50]

Wstępne (1945-1957)

Po II wojnie światowej integracja europejska była postrzegana jako antidotum na skrajny nacjonalizm, który zdewastował część kontynentu. [51] W przemówieniu wygłoszonym 19 września 1946 r. na Uniwersytecie w Zurychu w Szwajcarii, Winston Churchill poszedł dalej i opowiedział się za powstaniem Stanów Zjednoczonych Europy. [52] Kongres w Hadze z 1948 r. był przełomowym momentem w europejskiej historii federalnej, ponieważ doprowadził do utworzenia Międzynarodowego Ruchu Europejskiego i Kolegium Europejskiego, gdzie przyszli przywódcy Europy mieli mieszkać i studiować razem. [53]

Doprowadziła również bezpośrednio do powstania Rady Europy w 1949 r., pierwszej wielkiej próby zjednoczenia narodów Europy, początkowo dziesięciu. Rada skupiała się przede wszystkim na wartościach – prawach człowieka i demokracji – a nie na kwestiach gospodarczych czy handlowych, i zawsze była pomyślana jako forum, na którym suwerenne rządy mogą wybrać współpracę, bez władzy ponadnarodowej. Wzbudził wielkie nadzieje na dalszą integrację europejską i przez następne dwa lata toczyły się gorączkowe debaty, w jaki sposób można to osiągnąć.

Jednak w 1952 roku, rozczarowane brakiem postępu w Radzie Europy, sześć narodów zdecydowało się pójść dalej i utworzyło Europejską Wspólnotę Węgla i Stali, która została uznana za „pierwszy krok w federacji Europy”. . [54] Społeczność ta pomogła w integracji gospodarczej i koordynacji dużej liczby funduszy Marshall Plan ze Stanów Zjednoczonych. [55] Przywódcy europejscy Alcide De Gasperi z Włoch, Jean Monnet i Robert Schuman z Francji oraz Paul-Henri Spaak z Belgii rozumieli, że węgiel i stal są dwoma przemysłami niezbędnymi do prowadzenia wojny, i wierzyli, że łącząc ze sobą swoje krajowe gałęzie przemysłu, przyszła wojna między ich narodami stała się znacznie mniej prawdopodobna. [56] Ci ludzie i inni są oficjalnie uznawani za ojców założycieli Unii Europejskiej.

Traktat rzymski (1957-1992)

W 1957 Belgia, Francja, Włochy, Luksemburg, Holandia i Niemcy Zachodnie podpisały Traktat Rzymski, który utworzył Europejską Wspólnotę Gospodarczą (EWG) i ustanowił unię celną. Podpisali też kolejny pakt tworzący Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom) na rzecz współpracy w rozwoju energetyki jądrowej. Oba traktaty weszły w życie w 1958 r. [56]

EWG i Euratom zostały utworzone niezależnie od EWWiS i miały te same sądy i Wspólne Zgromadzenie. Na czele EWG stanął Walter Hallstein (Komisja Hallsteina), a na czele Euratomu stanął Louis Armand (Komisja Armand), a następnie Étienne Hirsch. Euratom miał zintegrować sektory energetyki jądrowej, podczas gdy EWG rozwinęła między członkami unię celną. [57] [58]

W latach 60. zaczęły pojawiać się napięcia, a Francja dążyła do ograniczenia władzy ponadnarodowej. Mimo to w 1965 r. osiągnięto porozumienie i 1 lipca 1967 r. Traktat Połączeniowy utworzył jeden zespół instytucji dla trzech wspólnot, które łącznie określano mianem Wspólnoty Europejskie. [59] [60] Jean Rey przewodniczył pierwszej połączonej komisji (Rey Commission). [61]

W 1973 r. wspólnoty zostały powiększone o Danię (w tym Grenlandię, która opuściła wspólnoty w 1985 r. po sporze o prawa do połowów), Irlandię i Wielką Brytanię. [62] Norwegia negocjowała przystąpienie w tym samym czasie, ale norwescy wyborcy odrzucili członkostwo w referendum. W 1979 r. odbyły się pierwsze bezpośrednie wybory do Parlamentu Europejskiego. [63]

Grecja dołączyła w 1981 r., Portugalia i Hiszpania w 1986 r. [64] W 1985 r. układ z Schengen utorował drogę do stworzenia otwartych granic bez kontroli paszportowych między większością państw członkowskich a niektórymi państwami nieczłonkowskimi. [65] W 1986 roku flaga europejska zaczęła być używana przez EWG [66] i podpisano Jednolity Akt Europejski.

W 1990 roku, po upadku bloku wschodniego, dawne Niemcy Wschodnie stały się częścią wspólnot w ramach zjednoczonych Niemiec. [67]

Traktat z Maastricht (1992-2007)

Unia Europejska została formalnie ustanowiona, gdy Traktat z Maastricht – którego głównymi architektami byli Helmut Kohl i François Mitterrand – wszedł w życie 1 listopada 1993 r. [17] [68] Traktat nadał również EWG nazwę Wspólnota Europejska, nawet jeśli było określane jako takie przed traktatem. W związku z planowanym dalszym rozszerzeniem obejmującym byłe kraje komunistyczne Europy Środkowej i Wschodniej, a także Cypr i Maltę, w czerwcu 1993 r. uzgodniono kryteria kopenhaskie dla kandydatów do członkostwa w UE. Rozszerzenie UE wprowadziło nowy poziom złożoność i niezgoda. [69] W 1995 roku Austria, Finlandia i Szwecja przystąpiły do ​​UE.

W 2002 r. banknoty i monety euro zastąpiły waluty narodowe w 12 państwach członkowskich. Od tego czasu strefa euro rozrosła się do 19 krajów. Waluta euro stała się drugą co do wielkości walutą rezerwową na świecie. W 2004 r. UE była świadkiem największego do tej pory rozszerzenia, kiedy do Unii przystąpiły Cypr, Czechy, Estonia, Węgry, Łotwa, Litwa, Malta, Polska, Słowacja i Słowenia. [70]

Traktat lizboński (2007–obecnie)

W 2007 roku Bułgaria i Rumunia zostały członkami UE. W tym samym roku Słowenia przyjęła euro[70], a następnie Cypr i Malta w 2008 r., Słowacja w 2009 r., Estonia w 2011 r., Łotwa w 2014 r. i Litwa w 2015 r.

1 grudnia 2009 r. wszedł w życie traktat lizboński, który zreformował wiele aspektów UE. W szczególności zmienił strukturę prawną Unii Europejskiej, scalając system trzech filarów UE w jeden podmiot prawny posiadający osobowość prawną, utworzył stałego przewodniczącego Rady Europejskiej, z którego pierwszym był Herman Van Rompuy, oraz wzmocnił stanowisko wysokiego przedstawiciela związku do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa. [71] [72]

W 2012 r. UE otrzymała Pokojową Nagrodę Nobla za „przyczynianie się do rozwoju pokoju i pojednania, demokracji i praw człowieka w Europie”. [73] [74] W 2013 roku Chorwacja została 28. członkiem UE. [75]

Od początku lat 2010-tych spójność Unii Europejskiej testowało kilka kwestii, m.in. kryzys zadłużenia w niektórych krajach strefy euro, rosnąca migracja z Afryki i Azji oraz wyjście Wielkiej Brytanii z UE. [76] Referendum w Wielkiej Brytanii w sprawie członkostwa w Unii Europejskiej odbyło się w 2016 r., za odejściem głosowało 51,9 proc. [77] Wielka Brytania formalnie powiadomiła Radę Europejską o swojej decyzji o opuszczeniu w dniu 29 marca 2017 r., inicjując formalną procedurę wystąpienia z UE po przedłużeniu tego procesu, Wielka Brytania opuściła Unię Europejską w dniu 31 stycznia 2020 r., chociaż większość obszarów Prawo UE nadal miało zastosowanie do Wielkiej Brytanii w okresie przejściowym, który trwał do godziny 23:00 GMT w dniu 31 grudnia 2020 r. [78]

Populacja

Na dzień 1 lutego 2020 r. [aktualizacja] ludność Unii Europejskiej liczyła około 447 mln osób (5,8 proc. ludności świata). [79] [80] W 2015 r. w UE-28 urodziło się 5,1 mln dzieci, co odpowiada wskaźnikowi urodzeń 10 na 1000, czyli o 8 urodzeń poniżej średniej światowej. [81] Dla porównania, wskaźnik urodzeń w UE-28 wynosił 10,6 w 2000 r., 12,8 w 1985 r. i 16,3 w 1970 r. [82] Wskaźnik wzrostu populacji był dodatni i szacowany na 0,23% w 2016 r. [83]

W 2010 r. 47,3 mln osób mieszkających w UE urodziło się poza krajem zamieszkania. Odpowiada to 9,4 procentowi całej populacji UE. Spośród nich 31,4 mln (6,3 proc.) urodziło się poza UE, a 16,0 mln (3,2 proc.) urodziło się w innym państwie członkowskim UE. Najwięcej osób urodzonych poza UE było w Niemczech (6,4 mln), Francji (5,1 mln), Wielkiej Brytanii (4,7 mln), Hiszpanii (4,1 mln), Włoszech (3,2 mln) i Holandii (1,4 mln). ). [84] W 2017 r. obywatelstwo państwa członkowskiego Unii Europejskiej uzyskało około 825 000 osób. Największą grupę stanowili obywatele Maroka, Albanii, Indii, Turcji i Pakistanu. [85] 2,4 mln imigrantów z krajów spoza UE wjechało do UE w 2017 r. [86] [87]

Urbanizacja

UE obejmuje około 40 obszarów miejskich o liczbie mieszkańców przekraczającej 1 milion. Z populacją ponad 13 milionów [88] Paryż jest największym obszarem metropolitalnym i jedynym megamiastem w UE. [89] Za Paryżem plasują się Madryt, Barcelona, ​​Berlin, Zagłębie Ruhry, Rzym i Mediolan, wszystkie z ponad 4 milionami mieszkańców metropolii. [90]

Języki

Języki urzędowe według odsetka użytkowników (stan na luty 2020 r. [92] na podstawie ankiety z 2012 r. [93] )
Język Native speakerzy [f] [94] Razem [g] [95]
Niemiecki 18% 32%
Francuski 13% 26%
Włoski 12% 16%
hiszpański 8% 15%
Polskie 8% 9%
rumuński 5% 5%
holenderski 4% 5%
grecki 3% 4%
język węgierski 3% 3%
portugalski 2% 3%
Czech 2% 3%
szwedzki 2% 3%
bułgarski 2% 2%
język angielski 1% 51%
słowacki 1% 2%
duński 1% 1%
fiński 1% 1%
litewski 1% 1%
chorwacki 1% 1%
słowieński <1% <1%
estoński <1% <1%
Irlandczyk <1% <1%
łotewski <1% <1%
maltański <1% <1%

Unia Europejska ma 24 języki urzędowe: bułgarski, chorwacki, czeski, duński, holenderski, angielski, estoński, fiński, francuski, niemiecki, grecki, węgierski, włoski, irlandzki, łotewski, litewski, maltański, polski, portugalski, rumuński, słowacki, słoweński, hiszpański i szwedzki. Ważne dokumenty, takie jak akty prawne, są tłumaczone na każdy język urzędowy, a Parlament Europejski zapewnia tłumaczenie dokumentów i sesji plenarnych. [96] [97]

Ze względu na dużą liczbę języków urzędowych większość instytucji posługuje się jedynie kilkoma językami roboczymi. Komisja Europejska prowadzi swoją wewnętrzną działalność w trzech języki proceduralne: angielski, francuski i niemiecki. [1] Podobnie Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej używa języka francuskiego jako języka roboczego [98], podczas gdy Europejski Bank Centralny prowadzi swoją działalność głównie w języku angielskim. [99] [100]

Chociaż polityka językowa leży w gestii państw członkowskich, instytucje UE promują wielojęzyczność wśród swoich obywateli. [h] [101] W 2012 r. angielski był najczęściej używanym językiem w UE, rozumianym przez 51 procent populacji UE, licząc zarówno native speakerów, jak i nie-rodzimych użytkowników. Jednak po wyjściu Wielkiej Brytanii z bloku na początku 2020 r. odsetek ludności UE, która mówi po angielsku jako ojczystym języku, spadł z 13 proc. do 1 proc. [102] Niemiecki jest najczęściej używanym językiem ojczystym (18 proc. populacji UE) i drugim najszerzej rozumianym językiem obcym, a następnie francuskim (13 proc. populacji UE). Ponadto oba są językami urzędowymi kilku państw członkowskich UE. Ponad połowa (56 procent) obywateli UE jest w stanie prowadzić rozmowę w języku innym niż ich język ojczysty. [103]

W sumie dwadzieścia języków urzędowych UE należy do rodziny języków indoeuropejskich, reprezentowanych przez języki bałtosłowiańskie, [i] italskie, [j] germańskie, [k] helleńskie, [l] i celtyckie [ m] gałęzie. Tylko cztery języki, a mianowicie węgierski, fiński, estoński (wszystkie trzy uralski) i maltański (semicki), nie są językami indoeuropejskimi. [104] Wszystkie trzy oficjalne alfabety Unii Europejskiej (cyrylica, łacina i współczesna greka) wywodzą się z archaicznego pisma greckiego. [2] [105]

Luksemburski (w Luksemburgu) i turecki (na Cyprze) to jedyne dwa języki narodowe, które nie są językami urzędowymi UE. 26 lutego 2016 r. ogłoszono, że Cypr poprosił o uczynienie tureckiego językiem urzędowym UE w „geście”, który mógłby pomóc w rozwiązaniu podziału kraju. [106] Już w 2004 roku planowano, że turecki stanie się językiem urzędowym po zjednoczeniu Cypru. [107]

Oprócz 24 języków urzędowych istnieje około 150 języków regionalnych i mniejszościowych, którymi posługuje się nawet 50 milionów ludzi. [104] Kataloński, galicyjski i baskijski nie są uznanymi językami urzędowymi Unii Europejskiej, ale mają oficjalny status w jednym państwie członkowskim (Hiszpania): dlatego dokonywane są na nie oficjalne tłumaczenia traktatów, a obywatele mają prawo do korespondencji z instytucjami w tych językach. [108] [109] Europejska karta języków regionalnych lub mniejszościowych, ratyfikowana przez większość państw UE, zawiera ogólne wytyczne, którymi państwa mogą się kierować, aby chronić swoje dziedzictwo językowe. Europejski Dzień Języków odbywa się co roku 26 września i ma na celu zachęcanie do nauki języków w całej Europie. [110]

Religia

UE nie ma formalnego związku z żadną religią. Artykuł 17 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej [111] uznaje „status kościołów i związków wyznaniowych w prawie krajowym”, jak również „organizacje filozoficzne i niewyznaniowe”. [112]

Preambuła Traktatu o Unii Europejskiej wspomina o „kulturowym, religijnym i humanistycznym dziedzictwie Europy”. [112] Dyskusja nad projektami tekstów Konstytucji Europejskiej, a później Traktatu Lizbońskiego zawierała w preambule propozycje wzmianki o chrześcijaństwie lub bogu, lub obu, ale pomysł ten spotkał się ze sprzeciwem i został odrzucony. [113]

Chrześcijanie w Unii Europejskiej są podzieleni między wyznawców katolicyzmu (zarówno obrządku rzymskiego, jak i wschodniego), licznych wyznań protestanckich (anglikanie, luteranie i reformowani tworzący większość tej kategorii) oraz wschodniego Kościoła prawosławnego. W 2009 r. UE miała szacowaną populację muzułmańską na 13 milionów [114] i szacunkową populację żydowską na ponad milion. [115] Inne światowe religie buddyzmu, hinduizmu i sikhizmu są również reprezentowane w populacji UE.

Według nowych sondaży na temat religijności w Unii Europejskiej z 2015 r. przeprowadzonych przez Eurobarometr, chrześcijaństwo jest największą religią w Unii Europejskiej, stanowiąc 71,6 proc. populacji UE. Katolicy to najliczniejsza grupa chrześcijańska, stanowiąca 45,3 procent populacji UE, protestanci stanowią 11,1 procent, prawosławni 9,6 procent, a inni chrześcijanie 5,6 procent. [3]

Sondaże Eurobarometru przeprowadzone w 2005 r. wykazały, że 52 procent obywateli UE wierzyło w boga, 27 procent w „jakiś rodzaj ducha lub siłę życiową”, a 18 procent nie miało żadnej formy wiary. [116] W ostatnich latach wiele krajów doświadczyło spadku frekwencji i członkostwa w kościele. [117] Kraje, w których najmniej osób zgłosiło przekonania religijne, to Estonia (16 proc.) i Czechy (19 proc.). [116] Najbardziej religijnymi krajami były Malta (95 procent, głównie katolickie) oraz Cypr i Rumunia (oba w większości prawosławne), każdy z około 90 procentami obywateli wyznających wiarę w swojego boga. W całej UE wiara była wyższa wśród kobiet, osób starszych, osób z religijnym wychowaniem, tych, które porzuciły szkołę w wieku 15 lub 16 lat, oraz tych „umieszczających się po prawej stronie politycznej skali”. [116]

Dzięki kolejnym rozszerzeniom Unia Europejska rozrosła się z sześciu państw założycielskich (Belgia, Francja, Niemcy Zachodnie, Włochy, Luksemburg i Holandia) do 27 członków. Kraje przystępują do unii stając się stronami traktatów założycielskich, tym samym poddając się przywilejom i obowiązkom członkostwa w UE. Pociąga to za sobą częściowe przekazanie suwerenności instytucjom w zamian za reprezentację w tych instytucjach, praktykę często określaną jako „łączenie suwerenności”. [118] [119]

Aby zostać członkiem, kraj musi spełnić kryteria kopenhaskie, określone na posiedzeniu Rady Europejskiej w 1993 roku w Kopenhadze. Wymagają one stabilnej demokracji, która szanuje prawa człowieka i praworządność, funkcjonującej gospodarki rynkowej oraz akceptacji zobowiązań wynikających z członkostwa, w tym prawa UE. Ocena spełnienia kryteriów przez kraj jest obowiązkiem Rady Europejskiej. [120] Artykuł 50 traktatu lizbońskiego stanowi podstawę do opuszczenia UE przez członka. Unię opuściły dwa terytoria: Grenlandia (autonomiczna prowincja Danii) wycofała się w 1985 r. [121] Wielka Brytania formalnie powołała się na artykuł 50 Skonsolidowanego Traktatu o Unii Europejskiej w 2017 r. UE w 2020 roku.

Za kandydatów do członkostwa uznaje się sześć krajów: Albania, Islandia, Macedonia Północna, Czarnogóra, Serbia i Turcja [122], chociaż Islandia zawiesiła negocjacje w 2013 r. [123] Bośnia i Hercegowina oraz Kosowo zostały oficjalnie uznane za potencjalnych kandydatów , [122] z Bośnią i Hercegowiną, która złożyła wniosek o członkostwo. Gruzja i Ukraina przygotowują się do formalnego ubiegania się o członkostwo w UE w 2024 roku, aby w latach 30. przystąpić do Unii Europejskiej. [124] [125] [126]

Cztery kraje tworzące Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu (EFTA) nie są członkami UE, ale częściowo zobowiązały się do gospodarki i regulacji UE: Islandia, Liechtenstein i Norwegia, które są częścią jednolitego rynku za pośrednictwem Europejskiego Obszaru Gospodarczego, oraz Szwajcaria , który ma podobne powiązania na mocy traktatów dwustronnych. [127] [128] Stosunki mikropaństw europejskich, Andory, Monako, San Marino i Watykanu obejmują korzystanie z euro i innych obszarów współpracy. [129]

Lista państw członkowskich
Stan Kapitał Przystąpienie Populacja (2019) [79] Powierzchnia Gęstość zaludnienia Posłowie do PE
Austria Wiedeń 19950101 1 stycznia 1995 r. 8,858,775 83 855 km 2
(32 377 mil kwadratowych)
106/km 2
(270/mil kw.)
19
Belgia Bruksela 19570325 Założyciel 11,467,923 30 528 km 2
(11 787 mil kwadratowych)
376/km 2
(970/mil kw.)
21
Bułgaria Sofia 20070101 1 stycznia 2007 r. 7,000,039 110 994 km 2
(42 855 mil kwadratowych)
63/km 2
(160/mil kw.)
17
Chorwacja Zagrzeb 20130701 1 lipca 2013 4,076,246 56 594 km 2
(21 851 mil kwadratowych)
72/km 2
(190/mil kw.)
12
Cypr Nikozja 20040501 1 maja 2004 r. 875,898 9 251 km 2
(3572 ²)
95/km 2
(250/mil kw.)
6
Republika Czeska Praga 20040501 1 maja 2004 r. 10,649,800 78 866 km 2
(30 450 mil kwadratowych)
135/km 2
(350/mil kw.)
21
Dania Kopenhaga 19730101 1 stycznia 1973 5,806,081 43 075 km 2
(16 631 mil kwadratowych)
135/km 2
(350/mil kw.)
14
Estonia Tallinn 20040501 1 maja 2004 r. 1,324,820 45 227 km 2
(17 462 mil kwadratowych)
29/km 2
(75 mil kwadratowych)
7
Finlandia Helsinki 19950101 1 stycznia 1995 r. 5,517,919 338 424 km 2
(130 666 mil kwadratowych)
16/km 2
(41 mil kwadratowych)
14
Francja Paryż 19570325 Założyciel 67,028,048 640 679 km 2
(247.368 mil kwadratowych)
105/km 2
(270/mil kw.)
79
Niemcy Berlin 19570325 Założyciel [n] 83,019,214 357 021 km 2
(137 847 ²)
233/km 2
(600/mil kw.)
96
Grecja Ateny 19810101 1 stycznia 1981 10,722,287 131 990 km 2
(50960 mil kwadratowych)
81/km 2
(210/mil kw.)
21
Węgry Budapeszt 20040101 1 maja 2004 r. 9,797,561 93 030 km 2
(35 920 mil kwadratowych)
105/km 2
(270/mil kw.)
21
Irlandia Dublin 19730101 1 stycznia 1973 4,904,226 70 273 km 2
(27 133 ²)
70/km 2
(180/mil kw.)
13
Włochy Rzym 19570325 Założyciel 60,359,546 301 338 km 2
(116 347 ²)
200/km 2
(520/mil kw.)
76
Łotwa Ryga 20040501 1 maja 2004 r. 1,919,968 64 589 km 2
(24 938 ²)
30/km 2
(78/mil kw.)
8
Litwa Wilno 20040501 1 maja 2004 r. 2,794,184 65 200 km 2
(25 200 mil kwadratowych)
43/km 2
(110/mil kw.)
11
Luksemburg Miasto Luksemburg 19570325 Założyciel 613,894 2586 km 2
(998 ²)
237/km 2
(610/mil kw.)
6
Malta Valletta 20040501 1 maja 2004 r. 493,559 316 km 2
(122 mil kwadratowych)
1,562/km 2
(4050 mil kwadratowych)
6
Holandia Amsterdam 19570325 Założyciel 17,282,163 41 543 km 2
(16040 ²)
416/km 2
(1080/mil kw.)
29
Polska Warszawa 20040501 1 maja 2004 r. 37,972,812 312 685 km 2
(120 728 ²)
121/km 2
(310 mil kwadratowych)
52
Portugalia Lizbona 19860101 1 stycznia 1986 10,276,617 92 390 km 2
(35 670 ²)
111/km 2
(290/mil kw.)
21
Rumunia Bukareszt 20070101 1 stycznia 2007 r. 19,401,658 238 391 km 2
(92 043 mil kwadratowych)
81/km 2
(210/mil kw.)
33
Słowacja Bratysława 20040501 1 maja 2004 r. 5,450,421 49,035 km 2
(18 933 mil kwadratowych)
111/km 2
(290/mil kw.)
14
Słowenia Lublana 20040501 1 maja 2004 r. 2,080,908 20 273 km 2
(7827 ²)
103/km 2
(270/mil kw.)
8
Hiszpania Madryt 19860101 1 stycznia 1986 46,934,632 504.030 km 2
(194,610 ²)
93/km 2
(240/mil kw.)
59
Szwecja Sztokholm 19950101 1 stycznia 1995 r. 10,230,185 449 964 km 2
(173 732 ²)
23/km 2
(60/mil kw.)
21
27 razem 446,834,579 4 233 262 km 2
(1 634 472 mil kwadratowych)
106/km 2
(270/mil kw.)
705

Państwa członkowskie Unii Europejskiej zajmują powierzchnię 4 233 262 kilometrów kwadratowych (1 634 472 ²). [o] Najwyższym szczytem UE jest Mont Blanc w Alpach Graickich, 4810,45 m n.p.m. [130] Najniższe punkty w UE to Lammefjorden w Danii i Zuidplaspolder w Holandii na 7 m (23 stopy) poniżej poziomu morza. [131] Na krajobraz, klimat i gospodarkę UE ma wpływ jej linia brzegowa, która ma długość 65 993 kilometrów (41 006 mil).

Włączając terytoria zamorskie Francji, które znajdują się poza kontynentem europejskim, ale są członkami Unii, UE doświadcza większości typów klimatu, od Arktyki (Europa północno-wschodnia) po tropikalny (Gujana Francuska), co daje średnie meteorologiczne dla UE jako całość bez znaczenia. Większość ludności mieszka na obszarach o umiarkowanym klimacie morskim (Europa Północno-Zachodnia i Europa Środkowa), śródziemnomorskim (Europa Południowa) lub ciepłym letnim klimacie kontynentalnym lub półborealnym (Bałkany Północne i Europa Środkowa). [132]

Populacja UE jest silnie zurbanizowana, a około 75 procent mieszkańców mieszkało na obszarach miejskich w 2006 r. Miasta są w dużej mierze rozproszone w całej UE, z dużą grupą ludności w krajach Beneluksu i wokół nich. [133]

Kilka terytoriów zamorskich i zależności różnych państw członkowskich jest również formalnie częścią UE. [134]

Unia Europejska działa poprzez hybrydowy system ponadnarodowego i międzyrządowego podejmowania decyzji[135] [136] i zgodnie z zasadami przyznania (co mówi, że powinna działać tylko w granicach kompetencji przyznanych jej traktatami) oraz pomocniczości (co mówi, że powinna działać tylko wtedy, gdy cel nie może zostać osiągnięty w sposób wystarczający przez państwa członkowskie działające samodzielnie). Ustawy wydawane przez instytucje UE są uchwalane w różnych formach. [137] Ogólnie można je podzielić na dwie grupy: te, które wchodzą w życie bez konieczności stosowania krajowych środków wykonawczych (rozporządzenia) oraz te, które konkretnie wymagają krajowych środków wykonawczych (dyrektyw). [138]

Z konstytucyjnego punktu widzenia UE wykazuje pewne podobieństwo zarówno do konfederacji, jak i federacji [139][140], ale formalnie nie zdefiniowała siebie jako żadnej z nich. (Nie posiada formalnej konstytucji: jej status określa Traktat o Unii Europejskiej i Traktat o Funkcjonowaniu Unii Europejskiej). Jest bardziej zintegrowana niż tradycyjna konfederacja państw, ponieważ ogólny poziom rządu powszechnie stosuje głosowanie większością kwalifikowaną w niektórych procesach decyzyjnych wśród państw członkowskich, zamiast polegać wyłącznie na jednomyślności. [141] [142] Jest mniej zintegrowany niż państwo federalne, ponieważ nie jest samodzielnym państwem: suwerenność nadal płynie „oddolnie”, z kilku narodów poszczególnych państw członkowskich, a nie z pojedyncza niezróżnicowana całość. Znajduje to odzwierciedlenie w tym, że państwa członkowskie pozostają „władcami traktatów”, zachowując kontrolę nad rozdziałem kompetencji na rzecz unii poprzez zmianę konstytucyjną (zachowując tym samym tzw. Kompetenz-kompetenz), ponieważ zachowują kontrolę nad użyciem siły zbrojnej, zachowują kontrolę nad opodatkowaniem i zachowują prawo do jednostronnego wycofania się na mocy art. 50 Traktatu o Unii Europejskiej. Ponadto zasada pomocniczości wymaga, aby określać w ten sposób tylko te sprawy, które wymagają ustalenia zbiorowego.

Unia Europejska ma siedem głównych organów decyzyjnych, jej instytucje: Parlament Europejski, Radę Europejską, Radę Unii Europejskiej, Komisję Europejską, Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej, Europejski Bank Centralny i Trybunał Europejski audytorów. Kompetencje w zakresie kontroli i nowelizacji aktów prawnych dzielą Radę Unii Europejskiej i Parlament Europejski, natomiast zadania wykonawcze wykonuje Komisja Europejska, a w ograniczonym zakresie Rada Europejska (nie mylić ze wspomnianą wcześniej Radą Unii Europejskiej). Unia). Politykę monetarną strefy euro określa Europejski Bank Centralny. Interpretację i stosowanie prawa UE i traktatów zapewnia Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej. Budżet UE jest kontrolowany przez Europejski Trybunał Obrachunkowy. Istnieje również szereg organów pomocniczych, które doradzają UE lub działają w określonym obszarze.

Polityka UE jest na ogół ogłaszana przez dyrektywy unijne, które są następnie implementowane do ustawodawstwa krajowego państw członkowskich oraz regulacje unijne, które są natychmiast wykonalne we wszystkich państwach członkowskich. Lobbing na szczeblu UE ze strony grup interesu jest regulowany, aby zrównoważyć aspiracje prywatnych inicjatyw z procesem podejmowania decyzji w interesie publicznym. [143]

Instytucje

Rada Europejska Rada Unii Europejskiej Parlament Europejski Komisja Europejska
Zapewnia impet i kierunek Ustawodawczy Ustawodawczy Wykonawczy
Z siedzibą w Brukseli, Belgia Z siedzibą w Brukseli, Belgia Z siedzibą w Strasburgu we Francji Z siedzibą w Brukseli, Belgia
Ustawia ogólne kierunki polityczne oraz priorytety Unii poprzez zgromadzenie szefów państw/rządów z jej państw członkowskich (wybrani szefowie rządów). Konkluzje jej szczytów (co najmniej raz na kwartał) przyjmowane są w drodze konsensusu. Zrzesza ministrów departamentów rządów państw członkowskich. Służy do bezpośredniego reprezentowania różnych rządów, a jego zatwierdzenie jest wymagane, aby każdy wniosek mógł wejść w życie. Składa się z 705 przedstawicieli wybieranych bezpośrednio. Dzieli z Radą UE równe uprawnienia ustawodawcze do zmieniania, zatwierdzania lub odrzucania wniosków Komisji w większości obszarów prawodawstwa UE. Jego uprawnienia są ograniczone w obszarach, w których państwa członkowskie uważają, że suwerenność jest sprawą najwyższej wagi (tj. obronność). Wybiera przewodniczącego komisji, musi zatwierdzić kolegium komisarzy i może głosować za zbiorowym usunięciem ich ze stanowiska. Jedyna instytucja uprawniona do proponowania aktów prawnych pełni funkcję „strażnika traktatów”. Składa się z gabinetu wykonawczego urzędników publicznych, kierowanego przez pośrednio wybranego prezydenta. Ten Kolegium Komisarzy kieruje i kieruje stałą służbą cywilną komisji. Zamienia uzgodnione cele Rady Europejskiej w wnioski ustawodawcze.

Rada Europejska

Rada Europejska nadaje kierunek polityczny UE. Zbiera się co najmniej cztery razy w roku i składa się z przewodniczącego Rady Europejskiej (obecnie Charlesa Michela), przewodniczącego Komisji Europejskiej oraz po jednym przedstawicielu każdego państwa członkowskiego (głowy państwa lub szefa rządu). W jej posiedzeniach bierze również udział wysoki przedstawiciel związku do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa (obecnie Josep Borrell). Niektórzy określają ją jako „najwyższy autorytet polityczny związku”. [144] Aktywnie uczestniczy w negocjacjach zmian traktatowych i określa program i strategie polityczne UE.

Rada Europejska wykorzystuje swoją przywódczą rolę do rozstrzygania sporów między państwami członkowskimi a instytucjami oraz rozwiązywania kryzysów politycznych i sporów dotyczących kontrowersyjnych kwestii i polityk. Działa zewnętrznie jako „zbiorowa głowa państwa” i ratyfikuje ważne dokumenty (na przykład umowy i traktaty międzynarodowe). [145]

Do zadań przewodniczącego Rady Europejskiej należy zapewnienie zewnętrznej reprezentacji UE [146], dążenie do konsensusu i niwelowanie rozbieżności między państwami członkowskimi, zarówno podczas posiedzeń Rady Europejskiej, jak i w okresach między nimi.

Rady Europejskiej nie należy mylić z Radą Europy, międzynarodową organizacją niezależną od UE z siedzibą w Strasburgu.

Komisja Europejska

Komisja Europejska działa zarówno jako ramię wykonawcze UE, odpowiedzialne za bieżące funkcjonowanie UE, jak i inicjator legislacyjny, mający wyłączne uprawnienia do proponowania aktów prawnych do debaty. [147] [148] [149] Komisja jest „strażnikiem traktatów” i jest odpowiedzialna za ich sprawne działanie i działania policyjne. [150] Działa de facto jako rząd gabinetowy, [ wymagany cytat ] z 27 komisarzami europejskimi ds. różnych obszarów polityki, po jednym z każdego państwa członkowskiego, chociaż komisarze są zobowiązani do reprezentowania interesów UE jako całości, a nie swojego państwa macierzystego.

Jednym z 27 jest przewodnicząca Komisji Europejskiej (obecnie Ursula von der Leyen na lata 2019–2024), mianowana przez Radę Europejską za zgodą Parlamentu. Najważniejszym po prezydencie komisarzem jest wysoki przedstawiciel związku do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, który jest z urzędu wiceprzewodniczący Komisji Europejskiej, a także wybierany przez Radę Europejską. [151] Pozostałych 26 komisarzy mianuje następnie Rada Unii Europejskiej w porozumieniu z nominowanym prezydentem. 27 komisarzy jako jeden organ podlega zatwierdzeniu (lub w inny sposób) w drodze głosowania Parlamentu Europejskiego.

Rada Unii Europejskiej

Rada Unii Europejskiej (zwana również Radą [152] i „Rada Ministrów”, dawniej nazwa) [153] stanowi połowę legislatury UE. Składa się z przedstawicieli rządu każdego państwa członkowskiego i spotyka się w różnych składach w zależności od omawianego obszaru polityki. Pomimo różnych konfiguracji uważany jest za jedno ciało. [154] Oprócz funkcji ustawodawczych, rada pełni również funkcje wykonawcze w odniesieniu do Wspólnej Polityki Zagranicznej i Bezpieczeństwa.

W niektórych politykach istnieje kilka państw członkowskich, które sprzymierzają się ze strategicznymi partnerami w ramach Unii. Przykładami takich sojuszy są Grupa Wyszehradzka, Benelux, Zgromadzenie Bałtyckie, Nowa Liga Hanzeatycka, Trójkąt Weimarski, Trójkąt Lubelski, Grupa EU Med, Grupa Krajowa i Dziewięciu Bukaresztu.

Parlament Europejski

Parlament Europejski jest jedną z trzech instytucji legislacyjnych UE, która wraz z Radą Unii Europejskiej ma za zadanie zmieniać i zatwierdzać wnioski Komisji Europejskiej. 705 posłów do Parlamentu Europejskiego (MEP) jest wybieranych bezpośrednio przez obywateli UE co pięć lat na zasadzie proporcjonalnej reprezentacji. Posłowie do PE są wybierani na szczeblu krajowym i zasiadają według grup politycznych, a nie narodowości. Każdy kraj ma określoną liczbę mandatów i jest podzielony na okręgi niższego szczebla, w których nie wpływa to na proporcjonalny charakter systemu głosowania. [155]

W zwykłej procedurze ustawodawczej Komisja Europejska proponuje akty prawne, których uchwalenie wymaga wspólnej zgody Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej. Proces ten dotyczy niemal wszystkich obszarów, w tym budżetu UE. Parlament jest ostatecznym organem zatwierdzającym lub odrzucającym proponowane członkostwo w komisji i może wnioskować o wotum nieufności wobec komisji w drodze odwołania do Trybunału Sprawiedliwości. Przewodniczący Parlamentu Europejskiego (obecnie David Sassoli) pełni funkcję przewodniczącego Parlamentu i reprezentuje go na zewnątrz. Przewodniczący i wiceprzewodniczący są wybierani przez eurodeputowanych co dwa i pół roku. [156]

Budżet

Unia Europejska miała uzgodniony budżet w wysokości 120,7 mld euro na rok 2007 i 864,3 mld euro na lata 2007–2013 [158], co stanowi 1,10 i 1,05% prognozy DNB UE-27 na odpowiednie okresy. W 1960 roku budżet ówczesnej Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej wynosił 0,03 proc. PKB. [159]

W budżecie na 2010 r. wynoszącym 141,5 mld euro największą pojedynczą pozycją wydatków jest „spójność i konkurencyjność" z około 45 procentami całkowitego budżetu. [160] Dalej jest "rolnictwo" z około 31 procentami całości. [160] "Rozwój obszarów wiejskich, środowisko i rybołówstwo" zajmuje około 11 proc. [160] "Administracja" stanowi około 6 proc. [160]UE jako partner globalny" oraz "obywatelstwo, wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość" podnieś tył z odpowiednio około 6 procent i 1 procentem. [160]

Trybunał Obrachunkowy jest prawnie zobowiązany do dostarczenia parlamentowi i radzie (w szczególności Radzie ds. Gospodarczych i Finansowych) „poświadczenia wiarygodności rozliczeń oraz legalności i prawidłowości operacji leżących u ich podstaw”. [161] Trybunał wydaje również opinie i wnioski dotyczące przepisów finansowych i działań w zakresie zwalczania nadużyć finansowych. [162] Parlament wykorzystuje to przy podejmowaniu decyzji o zatwierdzeniu wykonania budżetu przez komisję.

Europejski Trybunał Obrachunkowy co roku od 2007 r. podpisuje rachunki Unii Europejskiej i, choć wyraźnie daje do zrozumienia, że ​​Komisja Europejska ma jeszcze więcej pracy, podkreślił, że większość błędów ma miejsce na szczeblu krajowym. [163] [164] W swoim sprawozdaniu za 2009 r. kontrolerzy stwierdzili, że w pięciu obszarach wydatków Unii, rolnictwie i funduszu spójności, wystąpił istotny poziom błędu. [165] Komisja Europejska oszacowała w 2009 r., że skutki finansowe nieprawidłowości wyniosły 1 863 mln EUR. [166]

W listopadzie 2020 r. członkowie związku, Węgry i Polska, zablokowali przyjęcie budżetu UE na posiedzeniu Komitetu Stałych Przedstawicieli (Coreper), powołując się na propozycję, która łączyła finansowanie z przestrzeganiem praworządności. Budżet obejmował fundusz naprawczy COVID-19 w wysokości 750 miliardów euro. Budżet może zostać jeszcze zatwierdzony, jeśli Węgry i Polska wycofają swoje weta po dalszych negocjacjach w Radzie i Radzie Europejskiej. [167] [168]

Kompetencje

Państwa członkowskie zachowują wszelkie uprawnienia, które nie zostały wprost przyznane Unii Europejskiej. W niektórych obszarach UE posiada wyłączne kompetencje. Są to obszary, w których państwa członkowskie zrzekły się jakiejkolwiek zdolności do uchwalania przepisów. W innych obszarach UE i jej państwa członkowskie dzielą kompetencje legislacyjne. Podczas gdy oba mogą stanowić prawo, państwa członkowskie mogą stanowić prawo tylko w takim zakresie, w jakim UE tego nie zrobiła. W innych obszarach polityki UE może jedynie koordynować, wspierać i uzupełniać działania państw członkowskich, ale nie może uchwalać przepisów mających na celu harmonizację przepisów krajowych. [169]

To, że dany obszar polityki należy do określonej kategorii kompetencji, niekoniecznie wskazuje na to, jaką procedurę ustawodawczą stosuje się do uchwalania przepisów w tym obszarze polityki. W ramach tej samej kategorii kompetencji, a nawet w tym samym obszarze polityki stosuje się różne procedury ustawodawcze.

Podział kompetencji w różnych obszarach polityki między państwa członkowskie a Unię podzielony jest na następujące trzy kategorie:

  • unii celnej
  • ustanowienie reguł konkurencji niezbędnych do funkcjonowania rynku wewnętrznego
  • polityka pieniężna państw członkowskich, których walutą jest euro
  • zachowanie żywych zasobów morza w ramach wspólnej polityki rybołówstwa
  • zawarcie niektórych umów międzynarodowych,
  • rynek wewnętrzny
  • polityka społeczna, w odniesieniu do aspektów określonych w Skonsolidowanym Traktacie
  • spójność gospodarcza, społeczna i terytorialna oraz rybołówstwo, z wyłączeniem ochrony żywych zasobów morza
  • ochrona konsumenta
  • przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości
  • wspólne obawy dotyczące bezpieczeństwa w sprawach zdrowia publicznego, w odniesieniu do aspektów określonych w niniejszym Traktacie,
  • ochrona i poprawa zdrowia ludzkiego
  • przemysł
  • turystyka, młodzież, sport i kształcenie zawodowe
  • ochrona ludności (zapobieganie katastrofom)
  • współpraca administracyjna

Unia Europejska opiera się na szeregu traktatów. Najpierw ustanowiły one Wspólnotę Europejską i UE, a następnie dokonały zmian w traktatach założycielskich. [171] Są to traktaty dające władzę, które wyznaczają szerokie cele polityczne i ustanawiają instytucje posiadające niezbędne uprawnienia prawne do realizacji tych celów. Te uprawnienia prawne obejmują zdolność do uchwalania przepisów [p], które mogą bezpośrednio dotyczyć wszystkich państw członkowskich i ich mieszkańców. [q] UE ma osobowość prawną, z prawem do podpisywania umów i traktatów międzynarodowych. [172]

Zgodnie z zasadą nadrzędności sądy krajowe są zobowiązane do egzekwowania traktatów, które ratyfikowały ich państwa członkowskie, a tym samym prawa uchwalonego na ich podstawie, nawet jeśli wymaga to ignorowania sprzecznego prawa krajowego, a (w pewnych granicach) nawet przepisów konstytucyjnych. [r]

Doktryny bezpośredniego skutku i supremacji nie zostały wyraźnie określone w traktatach europejskich, ale zostały opracowane przez sam Trybunał Sprawiedliwości w latach 60., najwyraźniej pod wpływem jego najbardziej wówczas wpływowego sędziego, Francuza Roberta Lecourta [173].

Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej

Władza sądownicza Unii Europejskiej formalnie nazywa się Trybunałem Sprawiedliwości Unii Europejskiej i składa się z dwóch sądów: Trybunału Sprawiedliwości i Sądu. [174] Trybunał Sprawiedliwości zajmuje się przede wszystkim sprawami rozpatrywanymi przez państwa członkowskie, instytucje oraz sprawami przekazanymi mu przez sądy państw członkowskich. [175] Ze względu na doktrynę bezpośredniego skutku i nadrzędności wiele orzeczeń Trybunału Sprawiedliwości ma automatyczne zastosowanie w ramach wewnętrznych porządków prawnych państw członkowskich.

Sąd zajmuje się głównie sprawami wnoszonymi przez osoby fizyczne i spółki bezpośrednio przed sądami Unii [176], a Sąd do spraw Służby Publicznej Unii Europejskiej orzeka w sporach między Unią Europejską a jej służbą publiczną. [177] Od orzeczeń Sądu przysługuje odwołanie do Trybunału Sprawiedliwości, ale tylko w kwestiach prawnych. [178]

Podstawowe prawa

Traktaty deklarują, że sama Unia Europejska „opiera się na wartościach poszanowania godności ludzkiej, wolności, demokracji, równości, praworządności i poszanowania praw człowieka, w tym praw osób należących do mniejszości… w społeczeństwie, w którym panuje pluralizm, niedyskryminacja, tolerancja, sprawiedliwość, solidarność i równość kobiet i mężczyzn”. [179]

W 2009 r. traktat lizboński nadał mocy prawnej Karcie praw podstawowych Unii Europejskiej. Karta jest skodyfikowanym katalogiem praw podstawowych, na podstawie którego można oceniać akty prawne UE. Konsoliduje wiele praw uznanych wcześniej przez Trybunał Sprawiedliwości i wywodzących się z „tradycji konstytucyjnych wspólnych dla państw członkowskich”. [180] Trybunał Sprawiedliwości od dawna uznaje prawa podstawowe i czasami unieważniał prawodawstwo UE z powodu nieprzestrzegania tych praw podstawowych. [181]

Podpisanie Europejskiej Konwencji Praw Człowieka (EKPC) jest warunkiem członkostwa w UE. [s] Wcześniej sama UE nie mogła przystąpić do konwencji, ponieważ nie jest ani państwem [t], ani kompetencjami do przystąpienia. [u] Traktat Lizboński i Protokół 14 do EKPC to zmieniły: pierwszy zobowiązuje UE do przystąpienia do konwencji, drugi zaś formalnie na to zezwala.

UE jest niezależna od Rady Europy, chociaż mają wspólne cele i idee, zwłaszcza dotyczące praworządności, praw człowieka i demokracji. Ponadto Europejska Konwencja Praw Człowieka i Europejska Karta Społeczna, a także źródło prawa dla Karty Praw Podstawowych są tworzone przez Radę Europy. UE promowała również kwestie praw człowieka na całym świecie. UE sprzeciwia się karze śmierci i zaproponowała jej zniesienie na całym świecie. Zniesienie kary śmierci jest warunkiem członkostwa w UE. [182]

19 października 2020 r. Unia Europejska ujawniła nowe plany stworzenia struktury prawnej do przeciwdziałania naruszeniom praw człowieka na całym świecie. Oczekiwano, że nowy plan zapewni Unii Europejskiej większą elastyczność w namierzaniu i karaniu osób odpowiedzialnych za poważne naruszenia i nadużycia praw człowieka na całym świecie. [183]

Główne akty prawne Unii Europejskiej występują w trzech formach: rozporządzeń, dyrektyw i decyzji. Rozporządzenia stają się prawem we wszystkich państwach członkowskich z chwilą ich wejścia w życie, bez wymogu jakichkolwiek środków wykonawczych [v] i automatycznie zastępują sprzeczne przepisy krajowe. [p] Dyrektywy wymagają od państw członkowskich osiągnięcia określonego rezultatu, pozostawiając im swobodę co do sposobu osiągnięcia tego rezultatu. Szczegóły ich realizacji pozostawia się państwom członkowskim. [w] Po upływie terminu wdrożenia dyrektyw mogą one, pod pewnymi warunkami, wywierać bezpośredni skutek w prawie krajowym przeciwko państwom członkowskim.

Decyzje stanowią alternatywę dla dwóch powyższych trybów legislacji. Są to akty prawne, które dotyczą tylko określonych osób, firm lub konkretnego państwa członkowskiego. Są one najczęściej stosowane w prawie konkurencji lub w orzeczeniach dotyczących pomocy państwa, ale są również często wykorzystywane w sprawach proceduralnych lub administracyjnych w instytucjach. Rozporządzenia, dyrektywy i decyzje mają jednakową wartość prawną i obowiązują bez żadnej formalnej hierarchii. [184]

Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich

Europejski Rzecznik Praw Obywatelskich został ustanowiony Traktatem z Maastricht. Rzecznik jest wybierany przez Parlament Europejski na okres kadencji parlamentu, a stanowisko jest odnawialne. [185] Każdy obywatel lub podmiot UE może odwołać się do Rzecznika Praw Obywatelskich w celu zbadania instytucji UE w związku z niewłaściwym administrowaniem (nieprawidłowości administracyjne, niesprawiedliwość, dyskryminacja, nadużycie władzy, brak odpowiedzi, odmowa udzielenia informacji lub niepotrzebna zwłoka). [186] Emily O'Reilly jest ombudsmanem od 2013 roku. [187]

Od momentu powstania Unii Europejskiej w 1993 r. rozwinęła swoje kompetencje w obszarze wymiaru sprawiedliwości i spraw wewnętrznych początkowo na poziomie międzyrządowym, a później poprzez ponadnarodowość. W związku z tym związek ustanowił prawa w takich dziedzinach, jak ekstradycja, [188] prawo rodzinne, [189] prawo azylowe [190] i wymiar sprawiedliwości w sprawach karnych. [191] Zakazy dyskryminacji seksualnej i narodowościowej mają długą tradycję w traktatach. [x] W ostatnich latach zostały one uzupełnione uprawnieniami do stanowienia prawa przeciwko dyskryminacji ze względu na rasę, religię, niepełnosprawność, wiek i orientację seksualną. [y] Na mocy tych uprawnień UE uchwaliła przepisy dotyczące dyskryminacji ze względu na płeć w miejscu pracy, dyskryminacji ze względu na wiek oraz dyskryminacji rasowej. [z]

UE utworzyła również agencje koordynujące kontrole policyjne, prokuratorskie i imigracyjne w państwach członkowskich: Europol do współpracy sił policyjnych [192] Eurojust do współpracy między prokuratorami [193] i Frontex do współpracy między organami kontroli granicznej. [194] UE prowadzi również System Informacyjny Schengen [14], który zapewnia wspólną bazę danych dla policji i władz imigracyjnych. Współpraca ta musiała zostać szczególnie rozwinięta wraz z nadejściem otwartych granic w ramach układu z Schengen i związaną z tym przestępczością transgraniczną.

Granice wewnątrz strefy Schengen między Niemcami a Austrią

Siedziba Europolu w Hadze, Holandia

Siedziba główna Eurojustu w Hadze, Holandia

Siedziba Frontexu w Warszawie, Polska

Współpraca w zakresie polityki zagranicznej między państwami członkowskimi datuje się od powstania wspólnoty w 1957 r., kiedy państwa członkowskie negocjowały jako blok w międzynarodowych negocjacjach handlowych w ramach wspólnej polityki handlowej UE. [195] Działania na rzecz szerszej koordynacji w stosunkach zagranicznych rozpoczęły się w 1970 r. wraz z ustanowieniem Europejskiej Współpracy Politycznej, która stworzyła nieformalny proces konsultacji między państwami członkowskimi w celu stworzenia wspólnej polityki zagranicznej. W 1987 roku Europejska Współpraca Polityczna została formalnie wprowadzona Jednolitym Aktem Europejskim. Traktat z Maastricht przemianował EPC na Wspólną Politykę Zagraniczną i Bezpieczeństwa (WPZiB). [196]

Celem WPZiB jest promowanie interesów zarówno własnych UE, jak i całej społeczności międzynarodowej, w tym wspieranie współpracy międzynarodowej, poszanowanie praw człowieka, demokracja i rządy prawa. [197] WPZiB wymaga jednomyślności wśród państw członkowskich w sprawie właściwej polityki, którą należy realizować w każdej konkretnej sprawie. Jednomyślność i trudne kwestie rozpatrywane w ramach WPZiB prowadzą niekiedy do nieporozumień, takich jak te, które miały miejsce w związku z wojną w Iraku. [198]

Koordynator i przedstawiciel WPZiB w UE jest wysokim przedstawicielem unii do spraw zagranicznych i polityki bezpieczeństwa, który wypowiada się w imieniu UE w sprawach polityki zagranicznej i obrony, a jego zadaniem jest artykułowanie stanowisk wyrażanych przez państwa członkowskie w tych dziedzinach polityki we wspólne dostosowanie. Wysoki przedstawiciel kieruje Europejską Służbą Działań Zewnętrznych (ESDZ), wyjątkowym departamentem UE [199], który został oficjalnie wdrożony i działa od 1 grudnia 2010 r. z okazji pierwszej rocznicy wejścia w życie traktatu lizbońskiego. [200] ESDZ będzie służyła jako ministerstwo spraw zagranicznych i korpus dyplomatyczny Unii Europejskiej. [201]

Oprócz rodzącej się polityki międzynarodowej Unii Europejskiej, międzynarodowy wpływ UE jest również odczuwalny poprzez rozszerzenie. Dostrzegane korzyści z członkostwa w UE stanowią zachętę do reform politycznych i gospodarczych w państwach pragnących spełnić kryteria akcesyjne do UE i są uważane za ważny czynnik przyczyniający się do reformy europejskich krajów postkomunistycznych. [202] : 762 Ten wpływ na sprawy wewnętrzne innych krajów jest ogólnie określany jako „miękka siła”, w przeciwieństwie do militarnej „twardej siły”. [203]

Szwajcaria została wezwana do głosowania w sprawie zakończenia umowy z Unią Europejską o swobodnym przepływie osób we wrześniu 2020 r. [204] Żądanie Szwajcarskiej Partii Ludowej (SPP) zostało jednak odrzucone, ponieważ wyborcy odrzucili żądanie SPP za odzyskanie kontroli imigracyjnej. [205]

Bezpieczeństwo i obrona

Poprzednicy Unii Europejskiej nie byli pomyślani jako sojusz wojskowy, ponieważ NATO było w dużej mierze postrzegane jako odpowiednie i wystarczające do celów obronnych. [206] 21 członków UE jest członkami NATO [207], podczas gdy pozostałe państwa członkowskie stosują politykę neutralności. [208] Unia Zachodnioeuropejska, sojusz wojskowy z klauzulą ​​wzajemnej obrony, została rozwiązana w 2010 r. w wyniku przeniesienia jej roli na UE. [209]

Od momentu wystąpienia Wielkiej Brytanii Francja jest jedynym członkiem oficjalnie uznanym za państwo posiadające broń jądrową i jedynym posiadaczem stałego miejsca w Radzie Bezpieczeństwa ONZ. Posiadając największe siły zbrojne UE i największy narodowy budżet obronny bloku, [210] Francja jest również jedynym krajem UE, który ma możliwości projekcji mocy poza Europą. [211]

Większość państw członkowskich UE sprzeciwiła się Traktatowi o zakazie broni jądrowej. [212]

Po wojnie w Kosowie w 1999 r. Rada Europejska uzgodniła, że ​​„Unia musi mieć zdolność do autonomicznego działania, wspieraną przez wiarygodne siły wojskowe, środki do decydowania o ich użyciu oraz gotowość do tego, aby odpowiedzieć na międzynarodowe kryzysy bez uszczerbku dla działań NATO”. W tym celu podjęto szereg wysiłków na rzecz zwiększenia zdolności wojskowych UE, zwłaszcza w ramach procesu dotyczącego celu podstawowego w Helsinkach. Po wielu dyskusjach najbardziej konkretnym rezultatem była inicjatywa grup bojowych UE, z których każda ma być w stanie szybko rozmieścić około 1500 osób. [213]

Siły UE zostały rozmieszczone na misjach pokojowych od środkowej i północnej Afryki po Bałkany Zachodnie i Azję Zachodnią. [214] Operacje wojskowe UE są wspierane przez szereg organów, w tym Europejską Agencję Obrony, Centrum Satelitarne Unii Europejskiej i Sztab Wojskowy Unii Europejskiej. [215] Frontex jest agencją UE powołaną w celu zarządzania współpracą krajowych straży granicznych zabezpieczających jej granice zewnętrzne. Ma na celu wykrywanie i powstrzymanie nielegalnej imigracji, handlu ludźmi i infiltracji terrorystów. W 2015 r. Komisja Europejska przedstawiła wniosek dotyczący nowej Europejskiej Agencji Straży Granicznej i Przybrzeżnej, która będzie miała silniejszą rolę i mandat wraz z krajowymi organami ds. zarządzania granicami. W UE składającej się z 27 członków istotna współpraca w dziedzinie bezpieczeństwa i obrony w coraz większym stopniu opiera się na współpracy wszystkich państw członkowskich. [216]

Pomoc humanitarna

Departament Pomocy Humanitarnej i Ochrony Ludności (ECHO) Komisji Europejskiej dostarcza pomoc humanitarną z UE do krajów rozwijających się. W 2012 roku jej budżet wynosił 874 mln euro, 51 proc. budżetu trafiło do Afryki, 20 proc. do Azji, Ameryki Łacińskiej, Karaibów i Pacyfiku, a 20 proc. na Bliski Wschód i Morze Śródziemne. [217]

Pomoc humanitarna jest finansowana bezpośrednio z budżetu (70 proc.) w ramach instrumentów finansowych działań zewnętrznych, a także z Europejskiego Funduszu Rozwoju (30 proc.). [218] Finansowanie działań zewnętrznych UE dzieli się na instrumenty „geograficzne” i instrumenty „tematyczne”. [218] Instrumenty „geograficzne” zapewniają pomoc za pośrednictwem instrumentu współpracy na rzecz rozwoju (DCI, 16,9 mld euro, 2007–2013), który musi przeznaczyć 95 procent swojego budżetu na oficjalną pomoc rozwojową (ODA) oraz z Europejskiego Sąsiedztwa i Instrument Partnerstwa (ENPI), który zawiera kilka odpowiednich programów. [218] Europejski Fundusz Rozwoju (EFR, 22,7 mld euro na lata 2008–2013 i 30,5 mld euro na lata 2014–2020) składa się z dobrowolnych składek państw członkowskich, ale istnieje nacisk na połączenie EFR w instrumenty finansowane z budżetu, aby zachęcić do zwiększenia składek, aby osiągnąć cel 0,7% i umożliwić Parlamentowi Europejskiemu większą kontrolę. [218] [219]

W 2016 r. średnia wśród krajów UE wyniosła 0,4 proc., a pięć osiągnęło lub przekroczyło cel 0,7 proc.: Dania, Niemcy, Luksemburg, Szwecja i Wielka Brytania. [220] Jeśli rozpatrywać je łącznie, państwa członkowskie UE są największym ofiarodawcą pomocy zagranicznej na świecie. [221] [222]

Współpraca międzynarodowa i partnerstwa na rzecz rozwoju

Unia Europejska wykorzystuje instrumenty stosunków zagranicznych, takie jak Europejska Polityka Sąsiedztwa, która ma na celu związanie z Unią tych krajów na wschód i południe od europejskiego terytorium UE. Wśród tych krajów, przede wszystkim rozwijających się, są takie, które dążą do tego, by pewnego dnia stać się albo państwem członkowskim Unii Europejskiej, albo ściślej z Unią zintegrować. UE oferuje pomoc finansową krajom z Europejskiego Sąsiedztwa, o ile spełniają one surowe warunki reformy rządowej, reformy gospodarczej i innych kwestii związanych z pozytywną transformacją. Proces ten jest zwykle wspierany przez plan działania uzgodniony zarówno przez Brukselę, jak i kraj docelowy.

Stale rośnie międzynarodowe uznanie zrównoważonego rozwoju za kluczowy element. Jego rola została doceniona na trzech głównych szczytach ONZ dotyczących zrównoważonego rozwoju: Konferencji ONZ w sprawie Środowiska i Rozwoju (UNCED) w Rio de Janeiro w Brazylii, Światowym Szczycie Zrównoważonego Rozwoju (WSSD) w 2002 r. w Johannesburgu (RPA) oraz Konferencji ONZ w 2012 r. w sprawie zrównoważonego rozwoju (UNCSD) w Rio de Janeiro. Inne kluczowe globalne porozumienia to Porozumienie Paryskie i Agenda na rzecz Zrównoważonego Rozwoju 2030 (ONZ, 2015). Cele zrównoważonego rozwoju uznają, że wszystkie kraje muszą stymulować działania w następujących kluczowych obszarach – ludzie, planeta, dobrobyt, pokój i partnerstwo – w celu stawienia czoła globalnym wyzwaniom, które są kluczowe dla przetrwania ludzkości.

Działania UE na rzecz rozwoju opierają się na Konsensusie europejskim w sprawie rozwoju, który został zatwierdzony 20 grudnia 2005 r. przez państwa członkowskie UE, Radę, Parlament Europejski i Komisję. [223] Jest on stosowany na podstawie zasad podejścia do możliwości i podejścia do rozwoju opartego na prawach.

Umowy o partnerstwie i współpracy to umowy dwustronne z państwami trzecimi. [224]

Umowy o partnerstwie i współpracy
Państwo niebędące członkiem UE Nazwa PCA Data podpisu Umowa zastępuje (jeśli istnieje)
Armenia Kompleksowa i wzmocniona umowa o partnerstwie między UE a Armenią [225] 2018 Umowa o partnerstwie i współpracy UE-Armenia, [226] 1999
Republika Kirgiska Wzmocniona umowa o partnerstwie i współpracy między UE a Republiką Kirgiską [227] 2019

Handel

Unia Europejska jest największym eksporterem na świecie [228], a od 2008 r. największym importerem towarów i usług. [229] [230] Handel wewnętrzny między państwami członkowskimi jest wspomagany przez usuwanie barier handlowych, takich jak cła i kontrole graniczne. W strefie euro handel jest wspomagany brakiem różnic walutowych wśród większości członków. [231]

Układ Stowarzyszeniowy Unii Europejskiej robi coś podobnego dla znacznie większej liczby krajów, częściowo jako tak zwane miękkie podejście („marchewka zamiast kija”) do wpływania na politykę w tych krajach. Unia Europejska reprezentuje wszystkich swoich członków w Światowej Organizacji Handlu (WTO) i występuje w imieniu państw członkowskich we wszelkich sporach. Gdy UE negocjuje umowę związaną z handlem poza ramami WTO, następna umowa musi zostać zatwierdzona przez rząd każdego państwa członkowskiego UE. [231]

Unia Europejska zawarła umowy o wolnym handlu (FTA) [232] i inne umowy z komponentem handlowym z wieloma krajami na całym świecie i prowadzi negocjacje z wieloma innymi. [233]

Nadwyżka w handlu usługami Unii Europejskiej wzrosła z 16 mld USD w 2000 r. do ponad 250 mld USD w 2018 r. [234]

W 2020 r., po części z powodu pandemii COVID-19, Chiny stały się największym partnerem handlowym UE, wypierając Stany Zjednoczone. [235]

Jako podmiot polityczny Unia Europejska jest reprezentowana w Światowej Organizacji Handlu (WTO). Państwa członkowskie UE posiadają szacowany drugi co do wielkości po Stanach Zjednoczonych (105 bilionów USD) majątek netto na świecie, równy około 20 procent (

60 bilionów EUR) z 360 bilionów USD (

300 bilionów euro) [236] globalne bogactwo. [237]

19 państw członkowskich przystąpiło do unii walutowej zwanej strefą euro, w której euro jest wspólną walutą. Unia walutowa reprezentuje 342 miliony obywateli UE. [238] Euro jest drugą co do wielkości walutą rezerwową, a także drugą najczęściej wymienianą walutą na świecie po dolarze amerykańskim. [239] [240] [241]

Spośród 500 największych największych korporacji na świecie pod względem przychodów w 2010 r. 161 miało swoją siedzibę w UE. [242] W 2016 r. bezrobocie w UE wyniosło 8,9 proc. [243], inflacja 2,2 proc., a saldo rachunku -0,9 proc. PKB. Średnie roczne zarobki netto w Unii Europejskiej wyniosły około 24 000 euro (30 000 USD) [244] w 2015 roku.

W poszczególnych krajach UE występuje znaczne zróżnicowanie nominalnego PKB na mieszkańca. Różnica między regionami najbogatszymi i najbiedniejszymi (281 regionów NUTS-2 Nomenklatury Jednostek Terytorialnych do Celów Statystycznych) wahała się w 2017 r. od 31 procent (Severozapaden, Bułgaria) średniej UE28 (30 000 euro) do 253 procent ( Luksemburg) lub od 4600 do 92600 euro. [245]

Rynek wewnętrzny

Dwa z pierwotnych głównych celów Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej to rozwój wspólnego rynku, który następnie stał się jednolitym rynkiem, oraz unia celna między jej państwami członkowskimi. Jednolity rynek obejmuje swobodny przepływ towarów, kapitału, osób i usług w UE [238], a unia celna obejmuje stosowanie wspólnej taryfy zewnętrznej na wszystkie towary wprowadzane na rynek. Towary, które zostały dopuszczone do obrotu, nie mogą podlegać opłatom celnym, dyskryminującym podatkom ani kontyngentom przywozowym, ponieważ podróżują wewnętrznie. Islandia, Norwegia, Liechtenstein i Szwajcaria nie należące do UE uczestniczą w jednolitym rynku, ale nie w unii celnej. [127] Połowa handlu w UE jest objęta prawodawstwem zharmonizowanym przez UE. [246]

Swobodny przepływ kapitału ma na celu umożliwienie przepływu inwestycji, takich jak zakup nieruchomości i zakup udziałów między krajami. [247] Do czasu dążenia do unii gospodarczej i walutowej rozwój przepisów kapitałowych był powolny. Po Maastricht szybko rozwija się zbiór orzeczeń ETS dotyczących tej początkowo zaniedbanej wolności. Swobodny przepływ kapitału jest wyjątkowy, o ile jest przyznawany w równym stopniu państwom trzecim.

Swobodny przepływ osób oznacza, że ​​obywatele UE mogą swobodnie przemieszczać się między państwami członkowskimi, aby mieszkać, pracować, studiować lub przejść na emeryturę w innym kraju. Wymagało to obniżenia formalności administracyjnych i uznania kwalifikacji zawodowych innych państw. [248]

Swobodny przepływ usług i przedsiębiorczości umożliwia osobom prowadzącym działalność na własny rachunek przemieszczanie się między państwami członkowskimi w celu świadczenia usług czasowo lub na stałe. Podczas gdy usługi stanowią od 60 do 70 procent PKB, ustawodawstwo w tej dziedzinie nie jest tak rozwinięte, jak w innych obszarach. Ta luka została rozwiązana w dyrektywie o usługach w ramach rynku wewnętrznego z 2006 r., która ma na celu liberalizację transgranicznego świadczenia usług. [249] Zgodnie z traktatem świadczenie usług jest swobodą rezydualną, która ma zastosowanie tylko wtedy, gdy nie korzysta się z żadnej innej swobody.

Europejski dowód osobisty, wydawany od 2 sierpnia 2021 r. (na zdjęciu wersja niemiecka)

Paszport europejski, na którym widnieje nazwa państwa członkowskiego, broń narodowa oraz słowa „Unia Europejska” podane w ich języku(-ach) urzędowym(-ych). (na zdjęciu wersja irlandzka)

Europejska tablica rejestracyjna pojazdu składająca się z niebieskiego paska po lewej stronie z symbolem flagi UE oraz kodem kraju członkowskiego, w którym pojazd jest zarejestrowany. (na zdjęciu wersja słowacka)

Unia walutowa i usługi finansowe

Utworzenie wspólnej waluty europejskiej stało się oficjalnym celem Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej w 1969 roku. W 1992 roku, po wynegocjowaniu struktury i procedur unii walutowej, państwa członkowskie podpisały Traktat z Maastricht i zostały prawnie zobowiązane do wypełnienia uzgodnionych zasady, w tym kryteria konwergencji, gdyby chcieli przystąpić do unii walutowej. Państwa chcące uczestniczyć musiały najpierw przystąpić do Europejskiego Mechanizmu Kursowego.

W 1999 roku powstała unia walutowa, początkowo jako waluta rozliczeniowa, do której przystąpiło jedenaście państw członkowskich. W 2002 r. waluta została w pełni wdrożona, kiedy wyemitowano banknoty i monety euro, a waluty narodowe zaczęły stopniowo wycofywać się ze strefy euro, która wówczas składała się z 12 państw członkowskich. Strefa euro (utworzona przez państwa członkowskie UE, które przyjęły euro) rozrosła się od tego czasu do 19 krajów. [250] [aa]

Euro i polityka monetarna tych, którzy przyjęli je w porozumieniu z UE, są pod kontrolą Europejskiego Banku Centralnego (EBC). [251] EBC jest bankiem centralnym strefy euro, a zatem kontroluje politykę pieniężną w tym obszarze, mając na celu utrzymanie stabilności cen. Znajduje się w centrum Europejskiego Systemu Banków Centralnych, który obejmuje wszystkie krajowe banki centralne UE i jest kontrolowany przez Radę Generalną, składającą się z Prezesa EBC, mianowanego przez Radę Europejską, wiceprezesa EBC oraz prezesi krajowych banków centralnych wszystkich 27 państw członkowskich UE. [252]

Europejski System Nadzoru Finansowego to instytucjonalna architektura unijnych ram nadzoru finansowego, na którą składają się trzy organy: Europejski Urząd Nadzoru Bankowego, Europejski Organ Nadzoru Ubezpieczeń i Pracowniczych Programów Emerytalnych oraz Europejski Organ Nadzoru Giełd i Papierów Wartościowych. W celu uzupełnienia tych ram istnieje również Europejska Rada ds. Ryzyka Systemowego, za którą odpowiada bank centralny. Celem tego systemu kontroli finansowej jest zapewnienie stabilności gospodarczej UE. [253]

Aby państwa przystępujące nie popadły w kłopoty finansowe lub kryzysy po wejściu do unii walutowej, zostały one w traktacie z Maastricht zobowiązane do wypełniania ważnych zobowiązań i procedur finansowych, w szczególności do wykazania się dyscypliną budżetową i wysokim stopniem trwałej konwergencji gospodarczej, a także aby uniknąć nadmiernego deficytu budżetowego i ograniczyć dług publiczny do zrównoważonego poziomu.

Przemysł i gospodarka cyfrowa

Sektory pracy Komisji Europejskiej to: lotnictwo, motoryzacja, biotechnologia, chemikalia, budownictwo, kosmetyki, obronność, elektronika, broń palna, żywność i napoje, hazard, opieka zdrowotna, morski, mechanika, medycyna, poczta, surowce, przestrzeń kosmiczna, tekstylia, turystyka, zabawki i ekonomia społeczna (Societas cooperativa Europaea).

Energia

W 2006 r. UE-27 odnotowała wewnętrzne zużycie energii brutto w wysokości 1,825 mln ton ekwiwalentu ropy naftowej (toe). [255] Około 46 procent zużytej energii zostało wyprodukowane w państwach członkowskich, podczas gdy 54 procent było importowane. [255] W tych statystykach energia jądrowa jest traktowana jako energia pierwotna produkowana w UE, niezależnie od źródła uranu, którego mniej niż 3 proc. jest produkowane w UE. [256]

UE przez większość swojego istnienia posiadała władzę ustawodawczą w dziedzinie polityki energetycznej, która ma swoje korzenie w pierwotnej Europejskiej Wspólnocie Węgla i Stali. Wprowadzenie obowiązkowej i kompleksowej europejskiej polityki energetycznej zostało zatwierdzone na posiedzeniu Rady Europejskiej w październiku 2005 r., a pierwszy projekt polityki został opublikowany w styczniu 2007 r. [257]

UE ma pięć kluczowych punktów w swojej polityce energetycznej: zwiększenie konkurencji na rynku wewnętrznym, zachęcanie do inwestycji i pobudzanie połączeń między sieciami elektroenergetycznymi zdywersyfikowanie zasobów energetycznych za pomocą lepszych systemów w odpowiedzi na kryzys ustanowienie nowych ram traktatowych dla współpracy energetycznej z Rosją, poprawa relacji z bogatymi w energię państwami Azji Środkowej [258] i Afryki Północnej bardziej efektywnie wykorzystywać istniejące dostawy energii, jednocześnie zwiększając komercjalizację energii odnawialnej i ostatecznie zwiększając finansowanie nowych technologii energetycznych. [257]

W 2007 r. kraje UE jako całość importowały 82 proc. ropy, 57 proc. gazu ziemnego259 i 97,48 proc. zapotrzebowania na uran256. Trzema największymi dostawcami gazu ziemnego do Unii Europejskiej są Rosja, Norwegia i Algieria, co stanowiło około trzech czwartych importu w 2019 r. [260] Istnieje silne uzależnienie od rosyjskiej energii, którą UE stara się zmniejszyć. [261]

Infrastruktura

Unia Europejska pracuje nad poprawą infrastruktury transgranicznej, na przykład poprzez sieci transeuropejskie (TEN). Projekty w ramach TEN obejmują tunel pod kanałem La Manche, LGV Est, tunel kolejowy Fréjus, most Öresund, tunel bazowy Brenner i most w Cieśninie Mesyńskiej. W 2010 roku szacowana sieć obejmuje: 75.200 kilometrów (46.700 mil) dróg 78.000 kilometrów (48.000 mil) linii kolejowych 330 lotnisk 270 portów morskich i 210 portów wewnętrznych. [262] [263]

Transport kolejowy w Europie jest synchronizowany z Europejskim Systemem Zarządzania Ruchem Kolejowym (ERTMS), inicjatywą mającą na celu znaczne zwiększenie bezpieczeństwa, zwiększenie wydajności pociągów i zwiększenie transgranicznej interoperacyjności transportu kolejowego w Europie poprzez wymianę urządzeń sygnalizacyjnych na cyfrowe, głównie bezprzewodowe wersje i poprzez stworzenie jednolitego ogólnoeuropejskiego standardu dla systemów sterowania i dowodzenia pociągami.

Rozwijająca się europejska polityka transportowa zwiększy presję na środowisko w wielu regionach poprzez rozbudowaną sieć transportową. W krajach członkowskich UE sprzed 2004 r. głównym problemem w transporcie jest zatłoczenie i zanieczyszczenie. Po ostatnim rozszerzeniu nowe państwa, które przystąpiły od 2004 roku, dodały problem rozwiązania problemu dostępności do agendy transportowej. [264] Zmodernizowano polską sieć drogową, m.in. autostradę A4. [265]

Telekomunikacja i przestrzeń kosmiczna

System pozycjonowania Galileo to kolejny projekt infrastrukturalny UE. Galileo to proponowany system nawigacji satelitarnej, który ma zostać zbudowany przez UE i uruchomiony przez Europejską Agencję Kosmiczną (ESA). Projekt Galileo został uruchomiony częściowo w celu zmniejszenia zależności UE od operowanego przez USA globalnego systemu pozycjonowania, ale także w celu zapewnienia pełniejszego zasięgu globalnego i umożliwienia większej dokładności, biorąc pod uwagę przestarzały charakter systemu GPS. [266]

Rolnictwo i rybołówstwo

Wspólna Polityka Rolna (WPR) jest jedną z długofalowych polityk Wspólnoty Europejskiej. [267] Polityka ma na celu zwiększenie produkcji rolnej, zapewnienie pewności dostaw żywności, zapewnienie wysokiej jakości życia rolnikom, stabilizację rynków oraz zapewnienie rozsądnych cen dla konsumentów. [ac] Do niedawna był obsługiwany przez system subsydiów i interwencji rynkowej. Do lat 90. polityka ta stanowiła ponad 60 proc. rocznego budżetu ówczesnej Wspólnoty Europejskiej, a od 2013 r. [aktualizacja] ok. 34 proc. [268]

Polityka kontroli cen i interwencje rynkowe doprowadziły do ​​znacznej nadprodukcji. Były to sklepy interwencyjne z produktami skupowanymi przez społeczność w celu utrzymania minimalnych poziomów cen. Aby pozbyć się nadwyżek magazynów, często sprzedawano je na rynku światowym po cenach znacznie niższych od wspólnotowych cen gwarantowanych lub rolnikom oferowano subsydia (w wysokości różnicy między cenami wspólnotowymi a cenami światowymi) na eksport swoich produktów poza wspólnotę. System ten był krytykowany za podcinanie cen rolników spoza Europy, zwłaszcza z krajów rozwijających się. [269] Zwolennicy WPR twierdzą, że wsparcie ekonomiczne, którego udziela rolnikom, zapewnia im rozsądny poziom życia. [269]

Od początku lat 90. WPR przechodziła szereg reform.Początkowo reformy te obejmowały wprowadzenie odłogowania w 1988 r., kiedy część gruntów rolnych została celowo wycofana z produkcji, kwot mlecznych, a ostatnio „oddzielenie” (lub oddzielenie) pieniędzy, które rolnicy otrzymują od UE i ilość, jaką produkują (według reform Fischlera w 2004 r.). Wydatki na rolnictwo odejdą od dopłat związanych z określonymi produktami na rzecz płatności bezpośrednich opartych na wielkości gospodarstwa. Ma to na celu umożliwienie rynkowi dyktowania poziomów produkcji. [267] Jedna z tych reform pociągała za sobą modyfikację unijnego reżimu cukrowego, który wcześniej dzielił rynek cukru między państwa członkowskie i niektóre kraje afrykańsko-karaibskie mające uprzywilejowane stosunki z UE. [270]

Konkurencja

UE prowadzi politykę konkurencji, której celem jest zapewnienie niezakłóconej konkurencji na jednolitym rynku. [ogłoszenie]

Komisarz europejski ds. konkurencji (obecnie Margrethe Vestager) jest jednym z najpotężniejszych stanowisk w komisji, wyróżniającym się zdolnością wpływania na interesy handlowe korporacji transnarodowych. [ wymagany cytat ] Na przykład w 2001 r. komisja po raz pierwszy zapobiegła połączeniu dwóch spółek z siedzibą w Stanach Zjednoczonych (General Electric i Honeywell), które zostało już zatwierdzone przez ich władze krajowe. [271] Kolejna głośna sprawa przeciwko Microsoftowi zaowocowała nałożeniem na Microsoft grzywny w wysokości ponad 777 milionów euro po dziewięciu latach działań prawnych. [272]

Rynek pracy

Stopa bezrobocia w UE wyrównana sezonowo wyniosła 6,7 ​​procent we wrześniu 2018 r. [273] Stopa bezrobocia w strefie euro wyniosła 8,1 procent. [273] Wśród krajów członkowskich najniższą stopę bezrobocia odnotowano w Czechach (2,3 proc.), Niemczech i Polsce (po 3,4 proc.), a najwyższą w Hiszpanii (14,9 proc.) i Grecji (19,0 w lipcu). 2018). [273]

państwa członkowskie UE według wydatków socjalnych [ potrzebne wyjaśnienie ] w 2019 roku [274]
Naród Wydatki socjalne
(proc. PKB)
Francja 31.0
Finlandia 29.1
Belgia 28.9
Dania 28.3
Włochy 28.2
Austria 26.9
Niemcy 25.9
Szwecja 25.5
Hiszpania 24.7
Grecja 24.0
Portugalia 22.6
Luksemburg 21.6
Polska 21.3
Słowenia 21.1
Republika Czeska 19.2
Węgry 18.1
Słowacja 17.7
Estonia 17.7
Litwa 16.7
Łotwa 16.4
Holandia 16.1
Irlandia 13.4

Unia Europejska od dawna dąży do łagodzenia skutków wolnego rynku poprzez ochronę praw pracowników i zapobieganie dumpingowi społecznemu i środowiskowemu. W tym celu przyjęła ustawy określające minimalne standardy zatrudnienia i ochrony środowiska. Obejmowały one dyrektywę w sprawie czasu pracy i dyrektywę w sprawie oceny oddziaływania na środowisko.

UE starała się również koordynować systemy zabezpieczenia społecznego i opieki zdrowotnej państw członkowskich, aby ułatwić osobom korzystanie z praw do swobodnego przemieszczania się i zapewnić im możliwość dostępu do zabezpieczenia społecznego i usług zdrowotnych w innych państwach członkowskich. Główne przepisy dotyczące zabezpieczenia społecznego znajdują się w dyrektywie w sprawie równego traktowania w zakresie zabezpieczenia społecznego pracowników w miejscu pracy 86/378, dyrektywie w sprawie równego traktowania w zakresie zabezpieczenia społecznego 79/7/EWG, rozporządzeniu w sprawie zabezpieczenia społecznego 1408/71/WE i 883/2004/WE oraz w dyrektywie 2005/36/WE

Europejska Karta Społeczna jest głównym organem, który uznaje prawa socjalne obywateli Europy.

Europejskie ubezpieczenie na wypadek bezrobocia zaproponował m.in. komisarz Jobs Nicolas Schmit. [275] Omówiono również europejską dyrektywę dotyczącą płacy minimalnej [276]

Od 2019 r. istnieje europejski komisarz ds. równości, a Europejski Instytut ds. Równości Kobiet i Mężczyzn istnieje od 2007 r.

W 2020 r. pod mandatem Heleny Dalli zatwierdzono pierwszą w historii strategię Unii Europejskiej dotyczącą równości osób LGBTIQ. [277]

Mieszkalnictwo, młodzież, dzieciństwo, różnorodność funkcjonalna lub opieka nad osobami starszymi to kompetencje wspierające Unii Europejskiej, które mogą być finansowane z Europejskiego Funduszu Społecznego.

Polityka regionalna i lokalna

Fundusze strukturalne i fundusze spójności wspierają rozwój słabo rozwiniętych regionów UE. Takie regiony znajdują się przede wszystkim w państwach Europy Środkowej i Południowej. [278] [279] Kilka funduszy zapewnia pomoc w sytuacjach nadzwyczajnych, wsparcie dla kandydatów na członków w przekształceniu ich kraju w celu dostosowania ich do standardów UE (Phare, ISPA i SAPARD) oraz wsparcie Wspólnoty Niepodległych Państw (TACIS). TACIS stał się teraz częścią światowego programu EuropeAid.

Polityka ta zajmuje się przejściem demograficznym do społeczeństwa starzejącego się społeczeństwa, niskich wskaźników dzietności i wyludniania się regionów niemetropolitalnych.

Środowisko i klimat

W 1957 roku, kiedy powstała Europejska Wspólnota Gospodarcza, nie miała żadnej polityki ochrony środowiska. [280] W ciągu ostatnich 50 lat stworzono coraz gęstszą sieć przepisów, obejmującą wszystkie obszary ochrony środowiska, w tym zanieczyszczenie powietrza, jakość wody, gospodarkę odpadami, ochronę przyrody oraz kontrolę chemikaliów, zagrożeń przemysłowych i biotechnologia. [280] Według Instytutu Europejskiej Polityki Ochrony Środowiska, prawo ochrony środowiska obejmuje ponad 500 dyrektyw, rozporządzeń i decyzji, czyniąc politykę środowiskową kluczowym obszarem polityki europejskiej. [281]

Europejscy decydenci początkowo zwiększyli zdolność UE do działania w kwestiach środowiskowych, definiując je jako problem handlowy. [280] Bariery handlowe i zakłócenia konkurencji na wspólnym rynku mogą pojawić się ze względu na różne normy środowiskowe w każdym państwie członkowskim. [282] W kolejnych latach środowisko stało się formalnym obszarem polityki, z własnymi podmiotami politycznymi, zasadami i procedurami. Podstawę prawną polityki środowiskowej UE ustanowiono wraz z wprowadzeniem Jednolitego Aktu Europejskiego w 1987 r. [281]

Początkowo polityka środowiskowa UE koncentrowała się na Europie. Niedawno UE wykazała wiodącą rolę w globalnym zarządzaniu środowiskiem, m.in. rola UE w zapewnieniu ratyfikacji i wejściu w życie Protokołu z Kioto pomimo sprzeciwu Stanów Zjednoczonych. Ten międzynarodowy wymiar znajduje odzwierciedlenie w szóstym programie działań UE na rzecz środowiska [283], w którym uznaje się, że jego cele można osiągnąć tylko wtedy, gdy kluczowe umowy międzynarodowe będą aktywnie wspierane i odpowiednio wdrażane zarówno na szczeblu UE, jak i na całym świecie. Traktat lizboński dodatkowo wzmocnił ambicje przywódcze. [280] Prawo UE odegrało znaczącą rolę w poprawie ochrony siedlisk i gatunków w Europie, a także przyczyniło się do poprawy jakości powietrza i wody oraz gospodarowania odpadami. [281]

Łagodzenie zmian klimatycznych jest jednym z głównych priorytetów polityki środowiskowej UE. W 2007 r. państwa członkowskie zgodziły się, że w przyszłości 20 proc. energii zużywanej w UE musi być odnawialne, a emisje dwutlenku węgla w 2020 r. muszą być niższe o co najmniej 20 proc. w porównaniu z poziomami z 1990 r. [284] UE przyjęła system handlu uprawnieniami do emisji w celu włączenia emisji dwutlenku węgla do gospodarki. [285] Zielona Stolica Europy to doroczna nagroda przyznawana miastom, która skupia się na środowisku, efektywności energetycznej i jakości życia na obszarach miejskich w celu stworzenia inteligentnego miasta.

W wyborach do Parlamentu Europejskiego w 2019 r. partie zielonych zwiększyły swoją władzę, być może ze względu na wzrost wartości postmaterialistycznych. [286]

Propozycje osiągnięcia gospodarki o zerowej emisji dwutlenku węgla w Unii Europejskiej do 2050 r. zostały zaproponowane w latach 2018-2019. Prawie wszystkie państwa członkowskie poparły ten cel na szczycie UE w czerwcu 2019 r. Czechy, Estonia, Węgry i Polska nie zgodziły się. [287]

W 2017 r. UE wyemitowała 9,1 proc. światowych emisji gazów cieplarnianych. [288] UE stawia sobie za cel zerową emisję gazów cieplarnianych do 2050 r. [289]

Edukacja i badania

Edukacja podstawowa to obszar, w którym rola UE ogranicza się do wspierania rządów krajowych. W szkolnictwie wyższym polityka została opracowana w latach 80. w programach wspierających wymiany i mobilność. Najbardziej widocznym z nich jest program Erasmus, program wymiany uniwersyteckiej, który rozpoczął się w 1987 roku. W ciągu pierwszych 20 lat wspierał możliwości wymiany międzynarodowej dla ponad 1,5 miliona studentów i studentów oraz stał się symbolem europejskiego życia studenckiego. [290]

Podobne programy są przeznaczone dla uczniów i nauczycieli, dla stażystów w kształceniu i szkoleniu zawodowym oraz dla dorosłych słuchaczy w ramach programu „Uczenie się przez całe życie 2007–2013”. Programy te mają na celu poszerzenie wiedzy o innych krajach i rozpowszechnianie dobrych praktyk w dziedzinie edukacji i szkoleń w całej UE. [291] [292] Dzięki wsparciu procesu bolońskiego UE wspiera porównywalne standardy i kompatybilne stopnie naukowe w całej Europie.

Rozwój naukowy ułatwiają unijne programy ramowe, z których pierwszy rozpoczął się w 1984 r. Celem polityki UE w tej dziedzinie jest koordynacja i stymulowanie badań. Niezależna Europejska Rada ds. Badań Naukowych przydziela fundusze unijne na europejskie lub krajowe projekty badawcze. [293] Ramowe programy badawcze i technologiczne UE dotyczą wielu dziedzin, na przykład energii, której celem jest rozwój zróżnicowanej kombinacji energii odnawialnej, aby pomóc środowisku i zmniejszyć zależność od importowanych paliw. [294]

Opieka zdrowotna i bezpieczeństwo żywności

UE nie ma większych kompetencji w dziedzinie opieki zdrowotnej, a art. 35 Karty praw podstawowych Unii Europejskiej potwierdza, że ​​„przy określaniu i wdrażaniu wszystkich polityk i działań Unii zapewnia się wysoki poziom ochrony zdrowia ludzkiego”. . Dyrekcja Generalna ds. Zdrowia i Konsumentów Komisji Europejskiej dąży do dostosowania krajowych przepisów dotyczących ochrony zdrowia ludzi, praw konsumentów, bezpieczeństwa żywności i innych produktów. [295] [296] [297]

Wszystkie kraje UE i wiele innych krajów europejskich oferują swoim obywatelom bezpłatną Europejską Kartę Ubezpieczenia Zdrowotnego, która na zasadzie wzajemności zapewnia ubezpieczenie na wypadek nagłego wypadku medycznego podczas odwiedzania innych uczestniczących krajów europejskich. [298] Dyrektywa w sprawie transgranicznej opieki zdrowotnej ma na celu promowanie współpracy w zakresie opieki zdrowotnej między państwami członkowskimi oraz ułatwianie europejskim pacjentom dostępu do bezpiecznej i wysokiej jakości transgranicznej opieki zdrowotnej. [299] [300] [301]

UE ma jeden z najwyższych poziomów średniej długości życia na świecie, a Hiszpania, Włochy, Szwecja, Francja, Malta, Irlandia, Holandia, Luksemburg i Grecja znajdują się wśród 20 krajów o najwyższej średniej długości życia na świecie. [302] Ogólnie średnia długość życia jest niższa w Europie Wschodniej niż w Europie Zachodniej. [303] W 2018 r. regionem UE o najwyższej średniej długości życia był Madryt, Hiszpania z 85,2 lat, a następnie hiszpańskie regiony La Rioja i Castilla y León z 84,3 lat, Trentino we Włoszech z 84,3 lat i Île-de- Francja we Francji w wieku 84,2 lat. Ogólna średnia długość życia w UE w 2018 r. wyniosła 81,0 lat, czyli więcej niż średnia światowa wynosząca 72,6 lat. [304]

Współpraca kulturalna między państwami członkowskimi leży w interesie Unii Europejskiej od momentu jej włączenia jako kompetencji wspólnotowej do Traktatu z Maastricht. [305] Działania podejmowane w dziedzinie kultury przez UE obejmują siedmioletni program Kultura 2000, [305] Europejski Miesiąc Kultury, [306] oraz orkiestry, takie jak Młodzieżowa Orkiestra Unii Europejskiej. [307] Program Europejskiej Stolicy Kultury wybiera co roku jedno lub więcej miast, aby wspierać rozwój kulturalny tego miasta. [308]

Sport

Piłka nożna jest zdecydowanie najpopularniejszym sportem w Unii Europejskiej pod względem liczby zarejestrowanych graczy. Inne sporty z największą liczbą uczestników w klubach to tenis, koszykówka, pływanie, lekkoatletyka, golf, gimnastyka, sporty jeździeckie, piłka ręczna, siatkówka i żeglarstwo. [309]

Za sport odpowiadają głównie państwa członkowskie lub inne organizacje międzynarodowe, a nie UE. Istnieją pewne polityki UE, które wpłynęły na sport, takie jak swobodny przepływ pracowników, który był podstawą orzeczenia w sprawie Bosman, zakazującego krajowym ligom piłkarskim nakładania kwot na zagranicznych piłkarzy posiadających obywatelstwo europejskie. [310]

Traktat z Lizbony wymaga, aby wszelkie zasady gospodarcze uwzględniały specyfikę sportu i jego struktury oparte na wolontariacie. [311] Nastąpiło to po lobbingu organizacji rządzących, takich jak Międzynarodowy Komitet Olimpijski i FIFA, w związku ze sprzeciwem wobec stosowania zasad wolnego rynku w sporcie, co doprowadziło do rosnącej przepaści między klubami bogatymi i biednymi. [312] UE finansuje program dla izraelskich, jordańskich, irlandzkich i brytyjskich trenerów piłki nożnej w ramach projektu Football 4 Peace. [313]

Symbolika

Flaga Europy składa się z kręgu 12 złotych gwiazd na niebieskim tle. Oryginalnie zaprojektowana w 1955 roku dla Rady Europy, flaga została przyjęta przez Wspólnoty Europejskie, poprzedników obecnej Unii Europejskiej, w 1986 roku. Rada Europy nadała jej symboliczny opis w następujących terminach [314], chociaż oficjalny opis symboliczny przyjęty przez UE pomija odniesienie do „świata zachodniego”: [315]

Na tle błękitnego nieba zachodniego świata gwiazdy symbolizują narody Europy w formie koła, znaku zjednoczenia. Liczba gwiazd wynosi niezmiennie dwanaście, a liczba dwanaście jest symbolem doskonałości i pełni.

Zjednoczona w różnorodności została przyjęta jako motto związku w 2000 roku, wybrana z propozycji zgłoszonych przez uczniów. [316] Od 1985 roku flagą unii jest Dzień Europy, 9 maja (data deklaracji Schumana z 1950 roku). Hymn UE jest instrumentalną wersją preludium do Oda do radości, IV część IX Symfonii Ludwiga van Beethovena. Hymn został przyjęty przez przywódców Wspólnoty Europejskiej w 1985 roku i od tego czasu jest grany przy oficjalnych okazjach. [317] Oprócz nazwania kontynentu, grecka mitologiczna postać Europy była często wykorzystywana jako personifikacja Europy. Znana z mitu, w którym Zeus uwodzi ją w przebraniu białego byka, o Europie odnoszono się także w odniesieniu do obecnej unii. Posągi Europy i byka zdobią kilka instytucji UE, a jej portret widnieje na serii banknotów euro z 2013 roku. Z kolei byk jest przedstawiony na wszystkich kartach pobytowych. [318]

Karol Wielki, znany również jako Karol Wielki (łac.: Carolus Magnus), a później rozpoznany jako Pater Europae („Ojciec Europy”) [319][320][321] ma symboliczne znaczenie dla Europy. Komisja nazwała jeden ze swoich centralnych budynków w Brukseli imieniem Karola Wielkiego, a miasto Akwizgran od 1949 roku przyznaje Nagrodę Karola Wielkiego orędownikom zjednoczenia Europy. [322] Od 2008 roku organizatorzy tej nagrody, we współpracy z Parlamentem Europejskim, przyznają Nagrodę dla Młodzieży im. Karola Wielkiego w uznaniu podobnych wysiłków podejmowanych przez młodych ludzi. [323]

Głoska bezdźwięczna

Wolność mediów jest prawem podstawowym, które ma zastosowanie do wszystkich państw członkowskich Unii Europejskiej i jej obywateli, zgodnie z definicją zawartą w Karcie Praw Podstawowych UE oraz Europejskiej Konwencji Praw Człowieka. [324] : 1 W ramach procesu rozszerzenia UE zagwarantowanie wolności mediów jest określane jako „kluczowy wskaźnik gotowości kraju do stania się częścią UE”. [325]

Większość mediów w Unii Europejskiej jest zorientowana na narody, chociaż niektóre ogólnounijne media skupiające się na sprawach europejskich pojawiły się od wczesnych lat 90., takie jak Euronews, Eurosport, EUobserver, EURACTIV czy Politico Europe. [326] [327] ARTE to publiczna francusko-niemiecka sieć telewizyjna promująca programy z dziedziny kultury i sztuki. 80 procent programu jest zapewniane w równych proporcjach przez dwie firmy członkowskie, a pozostałą część zapewnia Europejskie Ugrupowanie Interesów Gospodarczych ARTE GEIE oraz europejskich partnerów kanału. [328]

Program MEDIA Unii Europejskiej wspiera europejski przemysł filmowy i audiowizualny w Europie od 1991 roku. Zapewnia wsparcie dla rozwoju, promocji i dystrybucji utworów europejskich w Europie i poza nią. [329]

Unia Europejska wywarła znaczący pozytywny wpływ gospodarczy na większość państw członkowskich. [330] Według badania z 2019 r. państw członkowskich, które przystąpiły do ​​UE w latach 1973-2004, „bez integracji europejskiej dochody na mieszkańca byłyby średnio o około 10 procent niższe w ciągu pierwszych dziesięciu lat po wejściu do UE”. [330] Grecja była wyjątkiem zgłoszonym w badaniu, które analizowano do 2008 r. „aby uniknąć mylących skutków światowego kryzysu finansowego”. [330]

Unia Europejska przyczyniła się do pokoju w Europie, w szczególności poprzez łagodzenie sporów granicznych [331] [332] i szerzenie demokracji, zwłaszcza poprzez zachęcanie do reform demokratycznych w aspirujących państwach członkowskich Europy Wschodniej po rozpadzie ZSRR. [333] [334] Uczony Thomas Risse napisał w 2009 roku: „w literaturze dotyczącej Europy Wschodniej panuje zgoda co do tego, że perspektywa członkostwa w UE miała ogromny wpływ na nowe demokracje”. [334] Jednak R. Daniel Kelemen twierdzi, że UE okazała się korzystna dla przywódców, którzy nadzorują demokratyczne odstępstwa, ponieważ UE niechętnie interweniuje w politykę wewnętrzną, daje autorytarnym rządom fundusze, które mogą wykorzystać do wzmocnienia swoich reżimów, a ponieważ swoboda przemieszczania się w obrębie UE umożliwia sprzeciwiającym się obywatelom opuszczenie krajów odstępujących. Jednocześnie związek zapewnia zewnętrzne ograniczenie, które zapobiega przekształceniu się miękkich reżimów autorytarnych w twarde dyktatury. [335]


Unia Europejska (UE): Historia, członkowie, cele i osiągnięcia EWG

Unia Europejska (UE) jest ponadnarodową i międzyrządową unią 27 państw w Europie. Została utworzona w 1992 r. na mocy Traktatu o Unii Europejskiej (Traktat z Maastricht) i jest de facto następcą sześcioosobowej Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej założonej w 1957 r.

Od tego czasu liczba nowych przystąpień zwiększyła liczbę państw członkowskich i rozszerzyły się kompetencje. UE jest obecnym etapem trwającego, otwartego procesu integracji europejskiej.

UE jest jednym z największych podmiotów gospodarczych i politycznych na świecie, z 494 milionami narodów, a łączny nominalny produkt krajowy brutto (PKB) w 2006 r. wyniósł 11,6 (14,5 bln USD). Unia jest jednolitym rynkiem ze wspólną polityką handlową , Wspólną Politykę Rolną/Rybołówstwa oraz Politykę Regionalną w celu pomocy regionom słabo rozwiniętym.

Wprowadził wspólną walutę euro, przyjętą przez 13 państw członkowskich. UE naśladowała ograniczoną wspólną politykę zagraniczną i bezpieczeństwa oraz ograniczoną współpracę policyjną i sądową w sprawach karnych.

Do ważnych instytucji i organów UE należą Komisja Europejska, Rada Unii Europejskiej, Rada Europejska, Europejski Bank Centralny, Europejski Trybunał Sprawiedliwości i Parlament Europejski.

Obywatele państw członkowskich UE są również obywatelami UE, którzy wybierają bezpośrednio Parlament Europejski raz na pięć lat.Mogą mieszkać, podróżować, pracować i inwestować w innych państwach członkowskich (z pewnymi ograniczeniami dotyczącymi nowych państw członkowskich). Układ z Schengen zniósł kontrolę paszportową i celną na większości granic wewnętrznych.

Historia:

UE przekształciła się z zachodnioeuropejskiego organu handlowego w ponadnarodowy i międzyrządowy organ. Po II wojnie światowej w Europie Zachodniej wyrósł impuls do instytucjonalnych form współpracy (poprzez integrację społeczną, polityczną i gospodarczą) między państwami, napędzany determinacją do odbudowy Europy i wyeliminowania możliwości kolejnej wojny między Niemcami a Francją. Z drugiej strony, kraje Europy Wschodniej znajdowały się w dużej mierze w sowieckiej strefie wpływów i dopiero w latach 90. UE postrzegała państwa Europy Środkowej i Wschodniej jako potencjalnych członków.

W 1976 roku Winston Church-chill wezwał do utworzenia „Stanów Zjednoczonych Europy” (choć bez włączenia Wielkiej Brytanii). 9 maja 1950 r. francuski minister spraw zagranicznych Robert Schuman przedstawił propozycję wspólnego zarządzania przemysłem węglowym i stalowym Francji i RFN.

Propozycja, znana jako „Deklaracja Schumana”, przewidywała program jako „pierwszy konkretny krok w kierunku federacji europejskiej”. Uważa się, że jest to początek tworzenia tego, co w obecnej Unii Europejskiej i doprowadziło do powstania Europejskiej Wspólnoty Węgla i Stali przez Niemcy Zachodnie, Francję, Włochy i kraje Beneluksu. Dokonał tego Traktat Paryski, podpisany w 1951 roku. Państwa założycielskie podpisały Traktat Rzymski w 1957 roku.

Pierwsza pełna unia celna, Europejska Wspólnota Gospodarcza, została ustanowiona Traktatem Rzymskim w 1957 r. i wdrożona 1 stycznia 1958 r. Później zmieniła się ona w Wspólnotę Europejską, która jest obecnie „pierwszym filarem” Unii Europejskiej utworzonej przez traktat z Maastricht .

29 października 2004 r. szefowie rządów i państw członkowskich UE podpisali Traktat ustanawiający Konstytucję Europejską. Zostało to później ratyfikowane przez 17 państw członkowskich. Jednak w większości przypadków ratyfikacja opierała się na działaniach parlamentarnych, a nie na głosowaniu powszechnym, a proces załamał się 29 maja 2005 r., kiedy francuscy wyborcy odrzucili konstytucję od 55% do 45%. Po francuskiej odrzuceniu trzy dni później pojawiła się holenderska, w której 62% głosujących odrzuciło również konstytucję.

Europejska Wspólnota Gospodarcza (EWG):

Ważnym celem politycznym Unii Europejskiej jest rozwój i utrzymanie efektywnego jednolitego rynku. Podjęto znaczne wysiłki w celu stworzenia zharmonizowanych norm, które według ich orędowników przynoszą korzyści ekonomiczne poprzez tworzenie większych, bardziej wydajnych rynków.

Od czasu traktatu rzymskiego polityka wprowadziła wolny handel towarami i usługami między państwami członkowskimi i nadal to czyni. Ten cel polityki został dodatkowo rozszerzony na trzy z czterech państw Europejskiego Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) przez Europejski Obszar Gospodarczy (EOG).

Wspólne unijne prawo konkurencji ogranicza antykonkurencyjne działania przedsiębiorstw (poprzez prawo antymonopolowe i kontrolę połączeń) oraz państw członkowskich (poprzez system pomocy państwa). UE promuje swobodny przepływ kapitału między państwami członkowskimi (i innymi państwami EOG). Członkowie mają wspólny system podatków pośrednich, podatek od wartości dodanej (VAT), a także wspólne cła i akcyzy na różne produkty.

Od 2007-13 nowe kraje członkowskie spodziewają się inwestycji finansowanych z Funduszy Strukturalnych i Funduszy Spójności UE, (nowa autostrada pod Poznaniem, Polska), mają Wspólną Politykę Rolną (wraz ze Wspólną Polityką Rybacką) oraz fundusze strukturalne i spójności, które poprawiają infrastrukturę i pomagać regionom w niekorzystnej sytuacji. Razem są one znane jako polityki spójności.

UE dysponuje również środkami na nadzwyczajną pomoc finansową, na przykład po klęskach żywiołowych. Finansowanie obejmuje programy w krajach kandydujących i innych krajach Europy Wschodniej, a także pomoc dla wielu krajów rozwijających się za pośrednictwem programów. UE finansuje również badania i rozwój technologiczny, dokładne czteroletnie Programy Ramowe Badań i Rozwoju Technologicznego.

W bardziej politycznym sensie UE usiłuje stworzyć z dużymi kontrowersjami poczucie obywatelstwa europejskiego i europejskiego życia politycznego. Obejmuje to wolność obywateli UE do głosowania i kandydowania w wyborach samorządowych i do Parlamentu Europejskiego w dowolnym państwie członkowskim.

Członkowie EWG:

Sześć państw, które założyły EWG i dwie pozostałe Wspólnoty, były znane jako „szóstka wewnętrzna” („siódemka zewnętrzna” to te kraje, które utworzyły Europejskie Stowarzyszenie Wolnego Handlu). Sześć z nich to Francja, Niemcy Zachodnie, Włochy i trzy kraje Beneluksu: Belgia, Holandia i Luksemburg.

Pierwsze rozszerzenie nastąpiło w 1973 r. wraz z przystąpieniem Danii, Irlandii i Wielkiej Brytanii. Grecja, Hiszpania i Portugalia dołączyły w latach 80-tych. Po utworzeniu UE w 1993 r., do 2007 r. rozszerzyła się o kolejne piętnaście krajów.

Cele i osiągnięcia EWG:

Głównym celem EWG, jak stwierdzono w jej preambule, było „zachowanie pokoju i wolności oraz położenie podwalin coraz ściślejszego związku między narodami Europy”. Wzywając do zrównoważonego wzrostu gospodarczego, miało to nastąpić poprzez (1) ustanowienie unii celnej ze wspólną taryfą zewnętrzną (2) wspólną politykę rolną, transportową i handlową (3) rozszerzenie EWG na resztę Europy .

W przypadku unii celnej traktat przewidywał obniżkę ceł o 10% i do 20% światowych kontyngentów importowych. Postępy w unii celnej postępowały znacznie szybciej niż zaplanowano dwanaście lat, jednak Francja napotkała pewne niepowodzenia z powodu wojny z Algierią.

Waluta euro:

Waluta euro została stworzona przez Unię Gospodarczą i Walutową (UGW). Została powołana 1 stycznia 1999 roku na podstawie traktatu z Maastricht z 1992 roku. 12 krajów jest członkami strefy euro zwanej również Eurolandem. Do tej grupy może dołączyć każdy inny członek UE pod warunkiem spełnienia określonych warunków (regulujących poziom inflacji, stan pieniądza publicznego itp.).

Ale nie wszystkie kraje UE wprowadziły euro-walutę, niektóre nie spełniły wymagań (Szwecja nie jest członkiem EMU, a Grecja spełniła ten wymóg w 2000 roku i od tego czasu jest członkiem Eurolandu) a inni zdecydowali, że być może wprowadzą euro jakiś czas później (Wielka Brytania i Dania). Kraje, które przystąpiły do ​​UE w 2004 roku, nie należą do strefy euro.

Po co im euro?

Na początku 1999 r. kraje członkowskie UGW utraciły prawo do uwolnienia swojej waluty narodowej, dając to prawo Europejskiemu Bankowi Centralnemu. Ale dlaczego dali to prawo, jeden z najważniejszych przywilejów suwerennych krajów, możesz zapytać. Odpowiedź jest prosta i nie wyjaśnia niczego z powodów politycznych.

Kraje europejskie chciały stworzyć nową strukturę federacyjną, która zapewniłaby pokój i zapewniłaby dobre warunki gospodarcze. Najważniejsze było nawiązanie takich połączeń między Niemcami a innymi krajami, których już nie można było wybuchnąć.

Przy tworzeniu strefy euro bardzo ważne były również względy ekonomiczne. Od 1993 roku wszystkie kraje UE funkcjonują jako jednolity rynek, na którym swobodnie przepływają usługi i produkty oraz siła robocza.

Proces znoszenia granic między krajami trwał kilkadziesiąt lat i po jego zakończeniu stało się oczywiste, że potrzebą gospodarki jest ujednolicenie waluty. Członkowie UE nie musieliby już płacić za wymianę walut narodowych i pozwoliłoby firmom zaoszczędzić pieniądze (według Rady Europejskiej oszczędności wyniosłyby ok. 40 mld USD rocznie).

Co wpływa na kurs wymiany euro?

Tylko Europejski System Banków Centralnych (ESBC), który działa podobnie jak niemiecki bank centralny, Bundesbank. Bank Bundeswehry znany jest z doskonałej polityki antyinflacyjnej, która może wypuszczać walutę euro. ESBC dzieli się na jednostkę centralną (Europejski Bank Centralny (EBC), który powstał 1 czerwca 1998 r.) i krajowe banki centralne.

Głównym zadaniem EBC jest dbanie o politykę monetarną, a banki narodowe realizują tę politykę w krajach członkowskich. Celem wspomnianej polityki jest utrzymanie stabilności cen, czyli utrzymywanie poziomu inflacji poniżej 2%. Bank centralny UGW może wspierać wzrost gospodarczy, o ile nie koliduje z jego antyinflacyjną polityką. Polityka ESBC musi być taka sama w całej eurolandii.

Taka polityka może prowadzić do wzrostu bezrobocia i eskalacji konfliktów społecznych. W tym przypadku twórcy traktatu z Maastricht dodali w tym traktacie kilka punktów zapewniających, że polityka i sytuacja gospodarcza krajów nie będą wpływać na decyzje banków.

Bank posiada suwerenność niezbędną do odparcia presji politycznej i skoncentrowania się na utrzymywaniu niskiego poziomu inflacji. Wszystko po to, aby euro stało się drugą (po dolarze amerykańskim) walutą na świecie.

Etapy wprowadzenia Euro:

Proces wprowadzania waluty euro trwał trzy i pół roku. Powodów jest wiele. Aspekty techniczne są najważniejsze, ponieważ wydrukowanie 12 miliardów zielonych rewersów i wyprodukowanie 70 miliardów monet zajmuje trochę czasu.

Ale 300 milionów ludzi i wiele firm również musiałoby przyzwyczaić się do nowej waluty euro (nie zmieniasz waluty codziennie, wiesz). Ogrom tego przedsięwzięcia sprawił, że zdecydowano, iż najlepiej będzie wprowadzać euro krok po kroku.

Proces ten podzielony jest na dwie części: część przejściową od 1 stycznia 1999 r. do 31 grudnia 2001 r., w której nie ma żadnych banknotów ani monet euro. Waluty narodowe nie są niezależne, stały się częścią euro. Kurs wymiany (1 Euro Waluta = x Waluta Krajowa) został zaakceptowany przez Radę Unii Europejskiej i nie ulega zmianie.

Od początku 1999 roku w eurokrajach istnieje tylko waluta Euro, ale jest ona podzielona na pewne cząstki. Waluty narodowe znikają z międzynarodowego rynku walutowego, a na ich miejsce pojawia się euro. Część końcowa: od 1 stycznia 2002 r. do 30 czerwca 2002 r. waluty krajowe są wycofane z użytku publicznego i wprowadzane są dolary i monety euro.

1 stycznia 2002 r. wszystkie oszczędności w walutach krajowych w bankach są przeliczane na euro. Ceny wyświetlane tylko w euro. Waluty narodowe mogą być używane tylko do końca ostatniej części od 1 lipca 2002 Euro jest jedyną legalną walutą w krajach euro.

Wprowadzenie euro to jedno z najważniejszych wydarzeń nie tylko w historii Europy, ale także w historii świata. Bierze w nim udział kilkanaście krajów europejskich, łącznie o ogromnym potencjale gospodarczym.

Ze względu na ich rolę w handlu międzynarodowym i finansach sukces tego przedsięwzięcia przyniósłby korzyści nam wszystkim. Zostaną podjęte wszelkie niezbędne kroki, aby zapewnić stabilność i funkcjonalność euro. Tylko wtedy Euro zdobędzie międzynarodowy szacunek.


Dekada dalszej ekspansji

1 stycznia 2002 - przybywają banknoty i monety euro. Drukowanie, wybijanie i dystrybucja ich w 12 krajach to poważna operacja logistyczna. W grę wchodzi ponad 80 miliardów monet. Uwagi są takie same dla wszystkich krajów. Monety mają jedną wspólną twarz, podającą wartość, podczas gdy druga nosi godło państwowe. Wszystko swobodnie krąży. Używanie fińskiej (lub jakiejkolwiek innej) monety euro do zakupu biletu na metro w Madrycie jest czymś, co uważamy za oczywiste.

11 września 2001 r. staje się synonimem „wojny z terroryzmem” po tym, jak porwane samoloty wlatują do budynków w Nowym Jorku i Waszyngtonie. Kraje UE zaczynają znacznie ściślej współpracować w walce z przestępczością.

31 marca 2003 - W ramach polityki zagranicznej i bezpieczeństwa UE podejmuje operacje pokojowe na Bałkanach, najpierw w Byłej Jugosłowiańskiej Republice Macedonii, a następnie w Bośni i Hercegowinie. W obu przypadkach siły dowodzone przez UE zastępują jednostki NATO. Wewnętrznie UE zgadza się stworzyć do 2010 r. przestrzeń wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości dla wszystkich obywateli.

1 maja 2004 - Osiem krajów Europy Środkowo-Wschodniej: Czechy, Estonia, Łotwa, Litwa, Węgry, Polska, Słowenia i Słowacja - przystępują do UE, kończąc ostatecznie podział Europy dokonany 60 lat wcześniej przez mocarstwa w Jałcie. Cypr i Malta również stają się członkami.

Podziały polityczne między Europą Wschodnią i Zachodnią zostają ostatecznie ogłoszone zagojone, gdy co najmniej 10 nowych krajów dołączy do UE w 2004 roku.

Wiele osób uważa, że ​​nadszedł czas, aby Europa miała konstytucję, ale jaka konstytucja nie jest wcale łatwa do uzgodnienia, dlatego debata na temat przyszłości Europy trwa.

29 października 2004 - 25 krajów UE podpisuje Traktat ustanawiający Konstytucję Europejską. Został zaprojektowany w celu usprawnienia demokratycznego podejmowania decyzji i zarządzania w UE obejmującej 25 i więcej krajów. Tworzy również stanowisko Europejskiego Ministra Spraw Zagranicznych. Musi zostać ratyfikowana przez wszystkie 25 krajów, zanim będzie mogła wejść w życie. Kiedy obywatele Francji i Holandii zagłosowali przeciwko Konstytucji w referendach w 2005 r., przywódcy UE ogłosili „okres refleksji”.

Wchodzi w życie Protokół z Kioto, międzynarodowy traktat o ograniczeniu globalnego ocieplenia i redukcji emisji gazów cieplarnianych. UE konsekwentnie przewodzi w wysiłkach na rzecz ograniczenia wpływu zmiany klimatu. Stany Zjednoczone nie są stroną protokołu.

1 stycznia 2007 - Dwa kolejne kraje z Europy Wschodniej, Bułgaria i Rumunia, przystępują do UE, zwiększając liczbę państw członkowskich do 27 krajów. Chorwacja, Była Jugosłowiańska Republika Macedonii i Turcja są również kandydatami do przyszłego członkostwa.

13 grudnia 2007 - 27 krajów UE podpisuje traktat lizboński, który zmienia poprzednie traktaty. Jego celem jest uczynienie UE bardziej demokratyczną, wydajną i przejrzystą, a tym samym zdolną do stawiania czoła globalnym wyzwaniom, takim jak zmiana klimatu, bezpieczeństwo i zrównoważony rozwój. Zanim Traktat wejdzie w życie, musi zostać ratyfikowany przez każde z 27 państw członkowskich.

UWAGA: Informacje dotyczące Unii Europejskiej na tej stronie zostały ponownie opublikowane z portalu Europa, portalu Unii Europejskiej. Nie ma żadnych roszczeń dotyczących dokładności zawartych tutaj informacji historycznych dotyczących Unii Europejskiej. Wszelkie sugestie dotyczące korekty ewentualnych błędów dotyczących historii Unii Europejskiej należy kierować do portalu Europa, portalu Unii Europejskiej.


Październik

Państwa członkowskie UE zgadzają się zainwestować prawie 1 mld euro w kluczowe projekty europejskiej infrastruktury energetycznej w ramach instrumentu „Łącząc Europę”.

Na specjalnym posiedzeniu Rady Europejskiej w Brukseli przywódcy UE rozmawiają o sprawach zagranicznych i unijnej gospodarce.

Białoruś: UE nakłada sankcje na 40 osób uznanych za odpowiedzialne za represje i zastraszanie w następstwie wyborów prezydenckich na Białorusi w 2020 r. oraz za niewłaściwe prowadzenie procesu wyborczego.

Komisja przedstawia kompleksowy plan gospodarczy i inwestycyjny dla Bałkanów Zachodnich w celu pobudzenia rozwoju gospodarczego i ożywienia w regionie.

Rada mianuje Mairead McGuinness nową komisarz UE Irlandii po rezygnacji Phila Hogana w sierpniu. Nominacja podnosi liczbę kobiet na komisarzy do rekordowej liczby 13.

Państwa członkowskie zgadzają się na ogólnounijną koordynację środków ograniczających swobodny przepływ związany z pandemią koronawirusa. Umowa zapewni obywatelom większą jasność i przewidywalność dzięki wspólnej mapie i kodowi kolorystycznemu opartemu na wspólnych kryteriach.

Komisja Europejska przedstawia serię nowych polityk dotyczących polityki energetycznej, które mają pomóc w budowie Europy neutralnej dla klimatu. Należą do nich Renovation Wave, którego celem jest podwojenie tempa renowacji budynków w Europie do 2030 r. oraz unijna strategia redukcji emisji metanu, drugiego po dwutlenku węgla największego wkładu w zmiany klimatyczne. Komisja ogłasza również nową strategię chemiczną, pierwszy krok w kierunku dążenia do zerowego zanieczyszczenia środowiska w środowisku wolnym od toksyn.

UE nakłada sankcje na sześć osób i jeden podmiot zamieszany w zamach na Aleksieja Nawalnego, który 20 sierpnia 2020 r. został otruty toksycznym środkiem nerwowym grupy „Nowiczok” w Rosji.

Przywódcy UE spotykają się w Brukseli, aby omówić COVID-19, stosunki UE-Wielka Brytania, zmiany klimatyczne i sprawy zagraniczne, w szczególności stosunki z Afryką.

Uruchomiony zostaje ogólnounijny system łączący krajowe aplikacje do śledzenia kontaktów i ostrzegania, które mogą pomóc w przerwaniu łańcucha infekcji koronawirusem.

Parlament Europejski przyznaje Nagrodę im. Sacharowa na rzecz wolności myśli 2020 demokratycznej opozycji na Białorusi.

UE wysyła do Czech pierwszą partię 30 respiratorów z rescEU – wspólnej europejskiej rezerwy sprzętu medycznego utworzonej wcześniej w tym roku, aby pomóc krajom dotkniętym pandemią koronawirusa.

W ramach działań UE na rzecz zachowania miejsc pracy i źródeł utrzymania dotkniętych pandemią koronawirusa Komisja Europejska przekazuje 17 mld euro Włochom, Hiszpanii i Polsce w ramach programu SURE. SURE może zapewnić wsparcie finansowe w wysokości do 100 mld euro dla wszystkich państw członkowskich.

Komisarz UE ds. Budżetu i Administracji Johannes Hahn, z pierwszej lewicy dołącza do Xaviera Bettela, premiera Luksemburga, w środku, Roberta Scharfe, dyrektora generalnego Luksemburskiej Giełdy Papierów Wartościowych, z drugiej strony i wiceprezesa Julie Becker, z drugiej lewicy, za „Dzwoń w dzwon” ceremonia". Wydarzenie to zadebiutuje na Giełdzie Papierów Wartościowych w Luksemburgu jako pierwsze obligacje społeczne UE wyemitowane w ramach programu EU SURE.

Przywódcy UE dyskutują o wzmocnieniu zbiorowych wysiłków na rzecz walki z pandemią COVID-19, gdy druga fala infekcji uderza w Europę. Koncentrują się na testowaniu i śledzeniu polityk i szczepionek. Przywódcy potępiają także ataki terrorystyczne we Francji i omawiają stosunki z Turcją.

Rada zatwierdza nowe środki mające na celu zwiększenie wsparcia na rynku pracy dostępnego dla młodych ludzi w całej UE.

Nowe zharmonizowane procedury mające na celu zwiększenie wydajności, bezpieczeństwa i konkurencyjności kolei w Europie zaczynają obowiązywać w całej UE.


Unia Europejska (UE)

Unia Europejska (UE) jest zjednoczoną organizacją międzynarodową, która reguluje politykę gospodarczą, polityczną i społeczną 27 państw członkowskich. Utworzona pierwotnie z dążeniem do osiągnięcia pokoju w Europie, obecna polityka UE jest dostosowana do zapewnienia swobodnego przepływu osób, towarów, usług i kapitału między jej państwami członkowskimi.

Streszczenie

  • Unia Europejska (UE) jest zjednoczoną organizacją 27 państw członkowskich, sprawującą władzę nad ich polityką polityczną, gospodarczą i społeczną.
  • UE dąży do zapewnienia pokoju, zachęcania do wolnego handlu i dostosowywania polityk tak, aby działały z korzyścią dla jej członków.
  • Funkcjonuje jako pojedyncza jednostka w handlu międzynarodowym, co czyni ją największą potęgą handlową na świecie.

Krótka historia Unii Europejskiej

Unia Europejska została zbudowana w celu zakończenia częstych wojen między sąsiednimi krajami po II wojnie światowej. W 1951 roku Europejska Wspólnota Węgla i Stali (EWWiS) zaczęła jednoczyć narody w celu osiągnięcia pokoju.

Sześć krajów założycielskich UE to:

  • Belgia
  • Francja
  • Niemcy
  • Włochy
  • Luksemburg
  • Holandia

W 1957 r. podpisano Traktat Rzymski, tworzący Europejską Wspólnotę Gospodarczą, czyli „wspólny rynek”. Po nim nastąpił okres wzrostu gospodarczego – w wyniku złagodzenia restrykcji handlowych między państwami członkowskimi.

Od tego czasu UE doświadczyła ciągłej ekspansji, wraz z upadkiem komunizmu, a mur berliński wspierał ściślejszą Europę. W 1993 r. sfinalizowano porozumienie „Jednolity Rynek”, zezwalające na cztery rodzaje wolności – czyli przepływ towarów, usług, ludzi i pieniędzy.

W miarę przystępowania do UE coraz większej liczby członków wspólnota rozrosła się ze wspólnoty sześciu państw członkowskich do 27 państw członkowskich.

Członkostwo w Unii Europejskiej

Aby stać się częścią UE, kraje kandydujące muszą spełniać określone warunki, zwane „kryteriami kopenhaskimi”. Kluczowe kryteria są wymienione poniżej:

  • Stabilne instytucje gwarantujące praworządność, demokrację, prawa człowieka oraz poszanowanie i ochronę mniejszości
  • Funkcjonująca gospodarka rynkowa i zdolność radzenia sobie z siłami rynkowymi i konkurencją w UE
  • Umiejętność przyjmowania i efektywnej realizacji zobowiązań wynikających z członkostwa, w tym przestrzeganie celów unii gospodarczej, politycznej i walutowej.

Po wyjściu Wielkiej Brytanii na początku 2020 r. pozostało 27 państw członkowskich UE.

Instytucje Zarządzające Unii Europejskiej

Unia Europejska nadzoruje trzy główne instytucje zajmujące się prawodawstwem:

1. Parlament Europejski

Parlament Europejski jest wybierany przez obywateli UE i odpowiada za tworzenie prawa, nadzór i tworzenie budżetu.

2. Rada Unii Europejskiej

Reprezentuje rządy każdego z państw członkowskich UE&rsquos, z jednym ministrem z każdego państwa. Odpowiada za koordynację polityk, przyjmowanie prawa unijnego oraz wyrażanie opinii państw członkowskich.

3. Komisja Europejska

Politycznie niezależne ramię wykonawcze UE&rsquos, odpowiedzialne za proponowanie i egzekwowanie przepisów, zarządzanie polityką, przydzielanie budżetów i reprezentowanie UE na arenie międzynarodowej.

Handel wewnątrz Unii Europejskiej

UE jest największą potęgą handlową i największym obszarem jednolitego rynku na świecie. W 2019 r. UE opublikowała PKB Produkt Krajowy Brutto (PKB) Produkt Krajowy Brutto (PKB) jest standardową miarą zdrowia gospodarczego kraju i wskaźnikiem poziomu życia. PKB można również wykorzystać do porównania poziomów produktywności w różnych krajach. 15,59 bilionów dolarów, tylko za Stanami Zjednoczonymi pod względem wielkości ekonomicznej.

Wolny handel w UE był jedną z fundamentalnych zasad związkowych. Handel między państwami członkowskimi jest całkowicie wolny, co pozwala na transgraniczną wymianę towarów i usług bez żadnych ceł ani kontyngentów.

Unia Europejska i handel międzynarodowy

Poza wolnym handlem Strefa wolnego handlu Strefa wolnego handlu (FTA) odnosi się do specyficznego regionu, w którym grupa krajów podpisuje umowę handlową, która przypieczętowuje współpracę gospodarczą między państwami członkowskimi, UE promuje również koncepcję otwartych gospodarek w handlu zagranicznym. UE podpisała również kilka umów handlowych z wieloma krajami, w tym:

  • Umowa UE-Kanada (CETA)
  • Umowa UE-Japonia
  • Umowa UE-Singapur
  • Umowa UE-Australia

W każdej umowie handlowej UE dąży do obniżenia lub zniesienia ceł Taryfa Taryfa jest formą podatku nakładanego na importowane towary lub usługi. Taryfy są powszechnym elementem handlu międzynarodowego. Podstawowe cele narzucania, ułatwiania transgranicznego przepływu towarów i usług eksporterom i importerom.

10 największych partnerów handlowych UE&rsquos:

  • USA
  • Chiny
  • Zjednoczone Królestwo
  • Szwajcaria
  • Rosja
  • indyk
  • Japonia
  • Norwegia
  • Korea Południowa
  • Indie

W 2019 roku pięć największych eksportu UE&rsquos to:

  • Maszyny i sprzęt (276,8 mld euro)
  • Samochody (241,2 mld euro)
  • Farmaceutyki (205,2 mld euro)
  • Chemikalia (177,7 mld euro)
  • Komputery, elektronika i produkty optyczne (171,7 mld euro)

Pięć największych importów do UE to:

  • Komputery, elektronika i produkty optyczne (260,2 mld euro)
  • Ropa naftowa i gaz ziemny (249,6 mld euro)
  • Chemikalia (132,4 mld euro)
  • Maszyny i urządzenia (124,8 mld euro)
  • Samochody (114,6 mld euro)

Ponadto kraje UE są największymi importerami ziarna kakaowego, co tłumaczy sprawność Holandii i Niemiec w przemyśle czekoladowym oraz wysoką konsumpcję czekolady na mieszkańca w Europie.

Powiązane lektury

CFI jest oficjalnym dostawcą strony programu Commercial Banking & Credit Analyst (CBCA)&trade Program Page - CBCA Uzyskaj certyfikat CBCA&trade i zostań analitykiem Commercial Banking & Credit Analyst. Zarejestruj się i rozwijaj swoją karierę dzięki naszym programom certyfikacji i kursom. program certyfikacji, mający na celu przekształcenie każdego w światowej klasy analityka finansowego.

Aby dalej uczyć się i rozwijać swoją wiedzę z zakresu analizy finansowej, gorąco polecamy poniższe dodatkowe zasoby:

  • Wspólnota Europejska Wspólnota Europejska Wspólnota Europejska, zwana również Wspólnotami Europejskimi lub Europejską Wspólnotą Gospodarczą, była poprzedniczką Unii Europejskiej i
  • Traktat z Maastricht Traktat z Maastricht Traktat o Unii Europejskiej, znany jako Traktat z Maastricht, jest umową międzynarodową, która doprowadziła do powstania Unii Europejskiej.
  • Unia gospodarcza Unia gospodarcza Unia gospodarcza jest jednym z różnych typów bloków handlowych. Odnosi się do umowy między krajami, która umożliwia swobodne przekraczanie granic przez produkty, usługi i pracowników. Związek ma na celu eliminację wewnętrznych barier handlowych między krajami członkowskimi w celu uzyskania korzyści ekonomicznych dla wszystkich krajów członkowskich.
  • Regionalne porozumienia handlowe Regionalne porozumienia handlowe Regionalne porozumienia handlowe odnoszą się do traktatu podpisanego przez co najmniej dwa kraje w celu zachęcenia do swobodnego przepływu towarów i usług

Certyfikacja analityka finansowego

Zostań certyfikowanym analitykiem ds. modelowania finansowego i wyceny (FMVA) i reg. Zostań certyfikowanym analitykiem ds. modelowania finansowego i wyceny (FMVA) i reg. Certyfikat CFI ds. modelowania finansowego i wyceny (FMVA) i reg pomoże Ci zdobyć pewność, której potrzebujesz w swojej karierze finansowej. Zapisz się już dziś! poprzez ukończenie zajęć z modelowania finansowego online CFI&rsquos!


Krótka historia Wielkiej Brytanii i Unii Europejskiej

Powojenne wysiłki na rzecz pojednania europejskiego obejmowały utworzenie Europejskiej Wspólnoty Stali i Węgla, prekursora UE. Wielka Brytania nie była członkiem.

Powstaje Europejska Wspólnota Gospodarcza (Wspólny Rynek).

Wielka Brytania ubiega się o przystąpienie do Wspólnego Rynku. Wniosek został zawetowany przez Francję. To samo dzieje się w 1967 roku.

Wielka Brytania wstępuje do Europejskiej Wspólnoty Gospodarczej i szuka poważnych zmian we Wspólnej Polityce Rolnej.

W referendum 67% ludzi w Wielkiej Brytanii głosuje za pozostaniem w EWG.

"Chce z powrotem moje pieniądze!" Margaret Thatcher wygrywa rabat UE, aby docenić, jak mało Wielka Brytania otrzymuje dotacje na farmy.

Margaret Thatcher podpisuje Jednolity Akt Europejski, który ostatecznie staje się największą na świecie strefą wolnego handlu.

Wielka Brytania zostaje wyrzucona z mechanizmu kursów walutowych, prekursora wspólnej waluty, która ogranicza wahania kursów wymiany wśród członków. Negocjuje również klauzulę opt-out z części Traktatu z Maastricht, która wymagałaby przyjęcia wspólnej waluty.

UE zakazuje sprzedaży brytyjskiej wołowiny przez trzy lata podczas wybuchu choroby „wściekłych krów”.

Dwanaście krajów UE wprowadza euro jako prawny środek płatniczy. Wielka Brytania wyznacza pięć testów ekonomicznych, które należy spełnić przed przystąpieniem. Nie są spełnione.

Upadek Lehman Brothers powoduje ogólnoświatowy kryzys kredytowy i uruchomienie globalnego funduszu ratunkowego, do którego wkłada Wielka Brytania.

Obawy przed powtórnym załamaniem się bankowości w Europie skłaniają do kolejnego ratowania międzynarodowego, w tym Wielkiej Brytanii.

Europejski kryzys migracyjny wywołuje nastroje antyunijne w Wielkiej Brytanii.

Partia Konserwatywna Wielkiej Brytanii zostaje ponownie wybrana na platformie obiecującej referendum w sprawie członkostwa w UE.

W zamkniętym referendum Wielka Brytania głosuje za opuszczeniem UE.

Rozpoczną się negocjacje dotyczące warunków wyjścia Wielkiej Brytanii i charakteru późniejszych stosunków tego kraju z UE.

Wielka Brytania nie będzie już związana istniejącymi traktatami UE, chyba że wszystkie 27 państw zgodzi się na przedłużenie negocjacji.


Obejrzyj wideo: UNIA EUROPEJSKA l NOWA ERA